Зоя Кузнецова
Сити-менеджер. Иркутская трагикомедия в трёх действиях
Основано на реальных событиях
Заксобрание Иркутской области 25 апреля в первом чтении приняло законопроект, предусматривающий конкурсный отбор на пост мэра Иркутска. Он был предложен депутатами от КПРФ и ЛДПР Андреем Андреевым и Дмитрием Тютриным. О том, как шло принципиальное для Иркутска заседание областного парламента, - в короткой пьесе в трёх действиях.
Действующие лица
Сергей Сокол, председатель заксобрания Иркутской области, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия».
Александр Ведерников, вице-спикер, фракция «Единая Россия».
Роман Буянов, полномочный представитель губернатора Иркутской области в заксобрании.
Роман Шергин, зампрокурора Иркутской области.
Андрей Левченко, депутат, руководитель фракции КПРФ, сын губернатора Иркутской области.
Виталий Перетолчин, депутат, фракция «Единая Россия».
Сергей Бренюк, депутат, фракция КПРФ.
Антон Романов, депутат, фракция КПРФ.
Андрей Андреев, депутат, фракция КПРФ.
Евгений Сарсенбаев, депутат, фракия КПРФ.
Александр Гаськов, депутат, фракция «Справедливая Россия».
Наталья Дикусарова, депутат, фракция «Единая Россия».
Александр Ведерников, вице-спикер, фракция «Единая Россия».
Роман Буянов, полномочный представитель губернатора Иркутской области в заксобрании.
Роман Шергин, зампрокурора Иркутской области.
Андрей Левченко, депутат, руководитель фракции КПРФ, сын губернатора Иркутской области.
Виталий Перетолчин, депутат, фракция «Единая Россия».
Сергей Бренюк, депутат, фракция КПРФ.
Антон Романов, депутат, фракция КПРФ.
Андрей Андреев, депутат, фракция КПРФ.
Евгений Сарсенбаев, депутат, фракия КПРФ.
Александр Гаськов, депутат, фракция «Справедливая Россия».
Наталья Дикусарова, депутат, фракция «Единая Россия».
Действие 1,
в котором для голосования по законам о прямых выборах мэра и сити-менеджере появляется неожиданное препятствие
в котором для голосования по законам о прямых выборах мэра и сити-менеджере появляется неожиданное препятствие
Сцена 1.
Зал заседания заксобрания Иркутской области. 25 апреля. Начало третьего. Заканчивает выступать депутат Виталий Перетолчин.
Зал заседания заксобрания Иркутской области. 25 апреля. Начало третьего. Заканчивает выступать депутат Виталий Перетолчин.
Виталий Перетолчин, крайний справа. Фото - Ксения Филимонова
В и т а л и й П е р е т о л ч и н: … Коллеги, учитывая, что регламентом предусмотрено только альтернативное рассмотрение законопроектов, я прошу соблюдать нормы регламента, а также уважать право депутата на внесение законодательной инициативы. Считаю, что проекты законов губернатора Иркутской области и депутатов Андрея Андреева и Дмитрия Тютрина должны быть сняты с рассмотрения. По моему законопроекту надо провести все требуемые процедуры, включая получение заключений, прохождение через профильный комитет, только затем вынести все три законопроекта на рассмотрение сессии. Я считаю, что это очень серьёзный вопрос, и мы должны таким образом в корне уже исключить практику ежегодного рассмотрения этих вопросов на сессии заксобрания и раз и на долгие годы поставить точку в этом вопросе. У меня всё.
С е р г е й С о к о л: Спасибо, Виталий Владимирович. Сергей Алексеевич Бренюк, пожалуйста.
С е р г е й Б р е н ю к: Уважаемые коллеги, я не знаю, что побудило Виталия Владимировича выступить с таким предложением - то ли результаты прошедших ранее выборов, то ли ещё что-либо. Но мы когда открывали эту сессию, мы успели утвердить повестку, и то предложение, которое сейчас прозвучало, направлено на то, чтобы мы отменили то, что уже решили. Повестка утверждена – всё! А то предложение, которое было внесено, когда-то, может быть, будет рассмотрено. Пусть проходит все экспертизы.
С е р г е й Б р е н ю к: Уважаемые коллеги, я не знаю, что побудило Виталия Владимировича выступить с таким предложением - то ли результаты прошедших ранее выборов, то ли ещё что-либо. Но мы когда открывали эту сессию, мы успели утвердить повестку, и то предложение, которое сейчас прозвучало, направлено на то, чтобы мы отменили то, что уже решили. Повестка утверждена – всё! А то предложение, которое было внесено, когда-то, может быть, будет рассмотрено. Пусть проходит все экспертизы.
Сцена 2.
Там же.
Там же.
Роман Буянов, фото - Ксения Филимонова
Р о м а н Б у я н о в: Уважаемые депутаты, я считаю, что то, что происходит, это злоупотребление своими правами, есть такая в юридической теории формула. Законопроект губернатора внесён год назад, за этот период не было желания, и никто не обсуждал даже возможности, необходимости внесения альтернативных законопроектов, в том числе того, о котором было сказано.
Законопроект губернатора направлен не в угоду политическим интересам, а на ликвидацию тех пробелов и тех обстоятельств, которые прямо были установлены решением Конституционного суда 1,5 года назад.
Относительно регламента. Правильно тут было сказано, что на предыдущем заседании повестка заседания уже была утверждена. Насколько вы помните, было предложение внести в неё изменение в части объявления перерыва, и председательствующий на заседании со ссылкой на регламент высказал своё толкование, и оно, я так понимаю, совпадает с толкованием правового управления, что после утверждения повестки вносить изменения в неё недопустимо.
Законопроект губернатора направлен не в угоду политическим интересам, а на ликвидацию тех пробелов и тех обстоятельств, которые прямо были установлены решением Конституционного суда 1,5 года назад.
Относительно регламента. Правильно тут было сказано, что на предыдущем заседании повестка заседания уже была утверждена. Насколько вы помните, было предложение внести в неё изменение в части объявления перерыва, и председательствующий на заседании со ссылкой на регламент высказал своё толкование, и оно, я так понимаю, совпадает с толкованием правового управления, что после утверждения повестки вносить изменения в неё недопустимо.
А л е к с а н д р В е д е р н и к о в: Как вы помните, я председательствовал в первой части прошлого заседания, и я хочу напомнить и Сергею Алексеевичу, и тем более Роману Викторовичу, что никакого утверждения повестки не происходило, и этого не требуется по регламенту. Повестка была сформирована в результате законных требований депутатов собрать внеочередную сессию. Выступление депутатов с законодательными инициативами – это такое же законное право.
Что касается вопроса злоупотребления правом, мы же тут не компетентные инстанции, чтобы определять, злоупотребляет правом Перетолчин или нет. Если такие подозрения есть, можно обратиться в соответствующие органы, и этому будет дана правовая оценка.
Что касается вопроса злоупотребления правом, мы же тут не компетентные инстанции, чтобы определять, злоупотребляет правом Перетолчин или нет. Если такие подозрения есть, можно обратиться в соответствующие органы, и этому будет дана правовая оценка.
Сцена 3.
Там же.
Там же.
Антон Романов, фото - Ксения Филимонова
А н т о н Р о м а н о в (эмоционально): Коллега Перетолчин говорил, что у нас попытки изменить действующее законодательство о выборах мэра Иркутска были турбулентными, и их было достаточно много. Но коллега Перетолчин, поскольку он не иркутянин, наверное, не знает, что закон о прямых выборах мэра действовал с 1994 года. Если я не ошибаюсь, в течение 20 лет никаких попыток его изменения, никакого нарекания на действующий закон не было.
Турбулентность началась тогда, когда, я думаю, нездоровые политические силы попытались эту ситуацию сломать в угоду своим интересам. Мы знаем, кто эти силы, знаем, какие они преследовали интересы и чего они добились. И то, что закон изменялся, варьировался, говорит о том, что население данный законопроект не устраивает. Мы это видим по результатам общественных слушаний, по результатам голосования, встреч с избирателями.
Сегодня мнение иркутян однозначно – прямые выборы мэра (подчёркивая каждое слово). Я даже скажу больше, тот, кто выступает против прямых выборов мэра, будет врагом иркутян, и я думаю, что ему вряд ли здесь, в Иркутске, можно будет отмыться от этого клейма.
Неслучайно этот законопроект вышел из-под пера не иркутянина, потому что депутату Перетолчину терять в Иркутске нечего, и он может выступать с такой инициативой.
Я думаю, что мы должны рассмотреть эту инициативу в порядке очереди, после того как на этой сессии примем или не примем один из вариантов законопроекта, который находится сейчас в повестке.
Турбулентность началась тогда, когда, я думаю, нездоровые политические силы попытались эту ситуацию сломать в угоду своим интересам. Мы знаем, кто эти силы, знаем, какие они преследовали интересы и чего они добились. И то, что закон изменялся, варьировался, говорит о том, что население данный законопроект не устраивает. Мы это видим по результатам общественных слушаний, по результатам голосования, встреч с избирателями.
Сегодня мнение иркутян однозначно – прямые выборы мэра (подчёркивая каждое слово). Я даже скажу больше, тот, кто выступает против прямых выборов мэра, будет врагом иркутян, и я думаю, что ему вряд ли здесь, в Иркутске, можно будет отмыться от этого клейма.
Неслучайно этот законопроект вышел из-под пера не иркутянина, потому что депутату Перетолчину терять в Иркутске нечего, и он может выступать с такой инициативой.
Я думаю, что мы должны рассмотреть эту инициативу в порядке очереди, после того как на этой сессии примем или не примем один из вариантов законопроекта, который находится сейчас в повестке.
Депутаты ещё некоторое время спорят: представители КПРФ предлагают игнорировать законопроект Перетолчина и идти по повестке с голосованием по существующим законопроектам, ЕР – не игнорировать и идти по повестке. Романов заявляет, что готов оспаривать действия руководства заксобрания в суде, если законопроекты снимут.
С е р г е й С о к о л (неторопливо): У нас есть три альтернативных законопроекта. На два законопроекта мы имеем заключения, на один не имеем. Хотим мы этого или нет, но это медицинский факт. Нужно сделать, как положено в заксобрании по процедуре, и дальше можно всё, что угодно, делать: оспаривать, спокойно идти во все инстанции оппонировать Антону Васильевичу, если он всё-таки решится на такое. Нам с вами нужно действовать исключительно по закону.
У нас есть ещё время. Мы можем взять перерыв, получить заключения на эти законы. Я очень сомневаюсь, что мы потом получим ещё три альтернативных закона. У нас депутаты кончатся - столько законов вносить (иронично). Я считаю, давайте на комитете содержательно обсудим суть законопроекта, предложенного нашим коллегой Перетолчиным, и вернёмся к обсуждению, не закрывая, может быть, сессию.
У нас есть ещё время. Мы можем взять перерыв, получить заключения на эти законы. Я очень сомневаюсь, что мы потом получим ещё три альтернативных закона. У нас депутаты кончатся - столько законов вносить (иронично). Я считаю, давайте на комитете содержательно обсудим суть законопроекта, предложенного нашим коллегой Перетолчиным, и вернёмся к обсуждению, не закрывая, может быть, сессию.
К первому вопросу повестки не переходят, потому что депутатов позвали на акцию «Георгиевская ленточка». Объявляется 1,5-часовой перерыв.
Конец первого действия.
Действие 2,
в котором сессия заходит в тупик
в котором сессия заходит в тупик
Сцена 1.
Депутаты вернулись с акции «Георгиевская ленточка». У многих ленточки на лацканах пиджаков. Роман Буянов закончил доклад по первому вопросу – законопроекту губернатора, который предполагает возвращение прямых выборов мэра Иркутска. Уходит с трибуны. Зачитывается рекомендация комитета по госстроительству принять закон в первом чтении. Выступить просит Сергей Бренюк. Он выходит на трибуну и вывешивает плакат – на красном фоне написано «Мэра должны выбирать жители, а не «Единая Россия». Слышен чей-то возмущённый голос: «Послушайте, ну не до такой же степени!».
Депутаты вернулись с акции «Георгиевская ленточка». У многих ленточки на лацканах пиджаков. Роман Буянов закончил доклад по первому вопросу – законопроекту губернатора, который предполагает возвращение прямых выборов мэра Иркутска. Уходит с трибуны. Зачитывается рекомендация комитета по госстроительству принять закон в первом чтении. Выступить просит Сергей Бренюк. Он выходит на трибуну и вывешивает плакат – на красном фоне написано «Мэра должны выбирать жители, а не «Единая Россия». Слышен чей-то возмущённый голос: «Послушайте, ну не до такой же степени!».
Сергей Бренюк на сессии, фото - Галина Солонина
С е р г е й Б р е н ю к (не обращая ни на что внимания, громко): Я считаю своей обязанностью начать своё выступление с обращения к жителям Иркутской области и жителям города Иркутска. Сегодня мы рассматриваем очень важный, жизнеопределяющий вопрос – возвращение прямых выборов жителям областного центра. Я хотел бы обратиться к коллегам со следующим.
Когда мы избирались в законодательное собрание, мы обещали выражать мнение своих избирателей. Я сегодня прошу, чтобы мы выразили именно его!
По сути, мы выбираем из трёх вариантов. Можем оставить в Иркутске всё так, как есть - мэра будут выбирать депутаты. Второй вариант изложен во втором вопросе. И есть прямые выборы. Если говорить об этих трёх способах, то первый – это воля граждан, и я призываю всех поддержать её. А второй и третий способы – это противоборство политических сил. И там уже речь о воле граждан не идёт.
Мы все услышали, что депутаты от партии «Единая Россия» получили право на свободное голосование. Ещё раз я обращаю внимание избирателей – пожалуйста, посмотрите, как проголосует ваш депутат сегодня. Он имеет право пользоваться не фракционной дисциплиной, а выражать волю избирателей.
Я ещё раз призываю поддержать законопроект губернатора, призываю сделать это сегодня, сейчас.
Когда мы избирались в законодательное собрание, мы обещали выражать мнение своих избирателей. Я сегодня прошу, чтобы мы выразили именно его!
По сути, мы выбираем из трёх вариантов. Можем оставить в Иркутске всё так, как есть - мэра будут выбирать депутаты. Второй вариант изложен во втором вопросе. И есть прямые выборы. Если говорить об этих трёх способах, то первый – это воля граждан, и я призываю всех поддержать её. А второй и третий способы – это противоборство политических сил. И там уже речь о воле граждан не идёт.
Мы все услышали, что депутаты от партии «Единая Россия» получили право на свободное голосование. Ещё раз я обращаю внимание избирателей – пожалуйста, посмотрите, как проголосует ваш депутат сегодня. Он имеет право пользоваться не фракционной дисциплиной, а выражать волю избирателей.
Я ещё раз призываю поддержать законопроект губернатора, призываю сделать это сегодня, сейчас.
Уходит с трибуны, забирает плакат и вешает его на своём рабочем месте.
С е р г е й С о к о л: Спасибо большое, Сергей Алексеевич. Вы знаете, с какой глубокой симпатией я к вам отношусь.
С е р г е й Б р е н ю к (кричит из зала): Я к вам тоже!
С е р г е й С о к о л: Честно говоря, если бы кто-нибудь из наших допустил такое нарушение регламента, то, наверное, вы уже повели бы меня расстреливать как председателя, который должен следить за всеми нормами.
С е р г е й Б р е н ю к (кричит из зала): Я к вам тоже!
С е р г е й С о к о л: Честно говоря, если бы кто-нибудь из наших допустил такое нарушение регламента, то, наверное, вы уже повели бы меня расстреливать как председателя, который должен следить за всеми нормами.
Сцена 2.
Депутат Андрей Андреев с трибуны докладывает о совместной с депутатом Дмитрием Тютриным законодательной инициативе – введению в Иркутске конкурсного отбора мэра.
Депутат Андрей Андреев с трибуны докладывает о совместной с депутатом Дмитрием Тютриным законодательной инициативе – введению в Иркутске конкурсного отбора мэра.
Андрей Андреев - в центре, фото - Ксения Филимонова
А н д р е й А н д р е е в: ... Считаем, что данная система далека от совершенства, потому что самая совершенная – это прямые выборы мэра, однако та схема, которая существует сейчас, когда мэр избирается из депутатов городской думы, порочна, не совсем адекватна. Мы получаем человека бесконтрольного и зачастую безответственного. В данном случае мы получаем более ответственный вариант, а также этот человек контролируется и отчитывается, что вполне нормально и должно быть в такой работе. Прошу поддержать наш законопроект.
А л е к с а н д р В е д е р н и к о в (с нажимом): Уважаемый Андрей Анатольевич, скажите, пожалуйста, не кажется ли вам странным, что анграчанин Бренюк Сергей Алексеевич, ангарчанин Левченко Андрей Сергеевич, москвич Андреев Андрей Анатольевич…
А л е к с а н д р В е д е р н и к о в (с нажимом): Уважаемый Андрей Анатольевич, скажите, пожалуйста, не кажется ли вам странным, что анграчанин Бренюк Сергей Алексеевич, ангарчанин Левченко Андрей Сергеевич, москвич Андреев Андрей Анатольевич…
А н д р е й А н д р е е в (иронично): Вообще Томск не является Москвой.
А л е к с а н д р В е д е р н и к о в (с ещё большими нажимом): Не иркутянин Андреев Андрей Анатольевич решает за жителей Иркутска, как им выбирать? Это что, ущербность какая-то или что? Почему за нас кто-то должен решать, как нам выбирать своего градоначальника?
А н д р е й А н д р е е в (твёрдо): Мне кажется странным, что законодательное собрание второго созыва во главе с сенатором Брилкой некоторое время назад лишило иркутян возможности напрямую выбирать себе мэра.
С е р г е й Б р е н ю к: Я должен сказать, что у меня как у ангарчанина есть опыт. В Ангарске когда-то использовалась система по тому принципу, который предложен вторым законопроектом. Я готов за него проголосовать, но только в том случае, если не будет принят первый. Я согласен с коллегой Андреевым. Самый совершенный подход – это прямые выборы, но если прямые выборы не наберут большинства, то, наверное, придётся этот, другой, вариант [принимать].
А л е к с а н д р В е д е р н и к о в (с ещё большими нажимом): Не иркутянин Андреев Андрей Анатольевич решает за жителей Иркутска, как им выбирать? Это что, ущербность какая-то или что? Почему за нас кто-то должен решать, как нам выбирать своего градоначальника?
А н д р е й А н д р е е в (твёрдо): Мне кажется странным, что законодательное собрание второго созыва во главе с сенатором Брилкой некоторое время назад лишило иркутян возможности напрямую выбирать себе мэра.
С е р г е й Б р е н ю к: Я должен сказать, что у меня как у ангарчанина есть опыт. В Ангарске когда-то использовалась система по тому принципу, который предложен вторым законопроектом. Я готов за него проголосовать, но только в том случае, если не будет принят первый. Я согласен с коллегой Андреевым. Самый совершенный подход – это прямые выборы, но если прямые выборы не наберут большинства, то, наверное, придётся этот, другой, вариант [принимать].
Александр Ведерников, фото - Ксения Филимонова
Е в г е н и й С а р с е н б а е в (обращаясь к Ведерникову): То бишь, другими словами, все иногородние депутаты не должны принимать участие в рассмотрении вопросов? Если мы ангарчане и вопрос касается Иркутска, значит нам вообще не участвовать в обсуждении и голосовании? Или как?
А л е к с а н д р В е д е р н и к о в (медленно, разделяя слова): Уважаемый Евгений Сейтович, в перерыве я познакомился с инициативой депутата Перетолчина и докладываю вам, что в её основе лежит право муниципальных депутатов самим определить вариант выбора своего градоначальника из трёх возможных, предопределённых федеральным законодательством способов. Самим! Вы немножко передёргиваете понятия. Депутаты законодательного собрания имеют право определить региональное законодательство по этому вопросу, в том числе делегированием этого права муниципальным депутатам.
А л е к с а н д р В е д е р н и к о в (медленно, разделяя слова): Уважаемый Евгений Сейтович, в перерыве я познакомился с инициативой депутата Перетолчина и докладываю вам, что в её основе лежит право муниципальных депутатов самим определить вариант выбора своего градоначальника из трёх возможных, предопределённых федеральным законодательством способов. Самим! Вы немножко передёргиваете понятия. Депутаты законодательного собрания имеют право определить региональное законодательство по этому вопросу, в том числе делегированием этого права муниципальным депутатам.
Сцена 3.
Продолжается обсуждение того же вопроса. Антон Романов заканчивает выступление, в котором вспоминает разбирательство в Конституционном суде по вопросу отмены прямых выборов мэра в Иркутске.
Продолжается обсуждение того же вопроса. Антон Романов заканчивает выступление, в котором вспоминает разбирательство в Конституционном суде по вопросу отмены прямых выборов мэра в Иркутске.
А н т о н Р о м а н о в: Мы, я и наша фракция, поддерживаем первый вариант как наиболее хороший. Второй вариант намного хуже, мы понимаем всю его ущербность, но он позволяет хотя бы как-то контролировать действия главы местного самоуправления, в противном случае он действительно будет считать себя вторым после бога. Поэтому я думаю, что голосовать в этой связке нужно за первый вариант – прямые выборы главы местного самоуправления.
А н д р е й М а с л о в (подглядывая в бумажку, с нарастающей интонацией, как будто он выступает на митинге): В 2015 году иркутян отстранили от возможности выборов мэра Иркутска. Фактически каждый житель нашего города считает это крайним проявлением неуважения со стороны областной власти к широким слоям населения! Почему пошли на этот шаг? Причина только одна – в неуверенности и боязни, что за кандидата от партии власти не проголосуют иркутяне! Манипуляции с выборным законодательством, а точнее неуважение к избирателям закончилось провалом партии власти в городе Усть-Илимске в текущем году! Сняв всех реальных кандидатов, партия власти потерпела поражение от избирателей, которые доверили город молодому представителю ЛДПР! Уважаемые товарищи, почему же нас ничему не учит история?
А н д р е й М а с л о в (подглядывая в бумажку, с нарастающей интонацией, как будто он выступает на митинге): В 2015 году иркутян отстранили от возможности выборов мэра Иркутска. Фактически каждый житель нашего города считает это крайним проявлением неуважения со стороны областной власти к широким слоям населения! Почему пошли на этот шаг? Причина только одна – в неуверенности и боязни, что за кандидата от партии власти не проголосуют иркутяне! Манипуляции с выборным законодательством, а точнее неуважение к избирателям закончилось провалом партии власти в городе Усть-Илимске в текущем году! Сняв всех реальных кандидатов, партия власти потерпела поражение от избирателей, которые доверили город молодому представителю ЛДПР! Уважаемые товарищи, почему же нас ничему не учит история?
Так Маслов продолжает ещё чуть более 3 минут, постепенно увеличивая темп речи и громкость выступления.
Александр Гаськов, фото - Ксения Филимонова
А л е к с а н д р Г а с ь к о в: Уважаемые коллеги, не хотел выступать, но, видимо, медицинское образование не даёт мне промолчать. Есть такое социальное заболевание – называется шизофрения. Оно обычно развивается в позднеподростковом возрасте или в начале жизни взрослого человека. Я вижу, что все взрослые люди.
Слушал господина Бренюка, когда он вышел с этим плакатиком. Так он бы переживал за тубдиспансер - с плакатиком - для иркутян. А потом что он говорит? Если первый закон не проходит, я готов голосовать за второй закон. То же говорит Антон Васильевич.
Давайте, коллеги, уже определимся. Если вы считаете, что вы не набираете голосов, пускай господин губернатор отзовёт свой закон, господин Перетолчин отзовёт свой закон, останется один закон, который внёс господин Андреев, и всё будет ясно всем. Тогда будем честными, хватит заниматься политикой-то!
С е р г е й Б р е н ю к (обращаясь к Соколу): Я хочу, Сергей Михайлович, вас призывать к порядку, потому что когда кто-то начинает оскорблять коллег здесь, надо, наверное, прерывать такие выступления. Господин Гаськов, к вам вопрос, вы о своей шизофрении или о чьей?!
Слушал господина Бренюка, когда он вышел с этим плакатиком. Так он бы переживал за тубдиспансер - с плакатиком - для иркутян. А потом что он говорит? Если первый закон не проходит, я готов голосовать за второй закон. То же говорит Антон Васильевич.
Давайте, коллеги, уже определимся. Если вы считаете, что вы не набираете голосов, пускай господин губернатор отзовёт свой закон, господин Перетолчин отзовёт свой закон, останется один закон, который внёс господин Андреев, и всё будет ясно всем. Тогда будем честными, хватит заниматься политикой-то!
С е р г е й Б р е н ю к (обращаясь к Соколу): Я хочу, Сергей Михайлович, вас призывать к порядку, потому что когда кто-то начинает оскорблять коллег здесь, надо, наверное, прерывать такие выступления. Господин Гаськов, к вам вопрос, вы о своей шизофрении или о чьей?!
Кто-то из зала: «Слушайте, до чего мы дошли, а!»
Шум и споры в зале.
Шум и споры в зале.
С е р г е й С о к о л: Антон Васильевич, давайте вы выступите, и мы послушаем заключение комитета.
А н т о н Р о м а н о в: Уважаемые коллеги, я бы хотел призвать господина Гаськова к порядку и предложить рассмотреть этот выпад и оскорбления на комиссии по депутатской этике, поскольку это переход на личности. Мы так далеко зайдём, я тоже могу сказать простую вещь, что профессия человека накладывает свой отпечаток и есть явление переноса. Если врач, то он обязательно болеет всеми теми болезнями, которыми болеют все его пациенты. Это известный факт. В данном случае заболевание прогрессирует.
А н т о н Р о м а н о в: Уважаемые коллеги, я бы хотел призвать господина Гаськова к порядку и предложить рассмотреть этот выпад и оскорбления на комиссии по депутатской этике, поскольку это переход на личности. Мы так далеко зайдём, я тоже могу сказать простую вещь, что профессия человека накладывает свой отпечаток и есть явление переноса. Если врач, то он обязательно болеет всеми теми болезнями, которыми болеют все его пациенты. Это известный факт. В данном случае заболевание прогрессирует.
Шум в зале.
Сцена 4.
Депутаты выслушали заключение профильного комитета. Сергей Сокол начал объявлять третий вопрос, уточнив, что депутаты не могут голосовать по первым двум вопросам из-за наличия альтернативного документа – законопроекта Перетолчина.
Депутаты выслушали заключение профильного комитета. Сергей Сокол начал объявлять третий вопрос, уточнив, что депутаты не могут голосовать по первым двум вопросам из-за наличия альтернативного документа – законопроекта Перетолчина.
Андрей Левченко, фото - Ксения Филимонова
А н д р е й Л е в ч е н к о (медленно): Сергей Михайлович, вы сейчас провоцируете начало грандиозного скандала, который в первую очередь не нужен вам как руководителю областного отделения партии «Единая Россия», а также как председателю законодательного собрания. Уже звучали здесь при обсуждении комментарии, что вы такой же рядовой депутат, председательствующий на сессии, и так же обязаны соблюдать регламент. Сейчас вы уже ступили на эту дорогу, перейдя к третьему вопросу, и нарушили регламент.
Предлагаю вам, пока не поздно, не провоцировать майдан, как говорится, перед зданием законодательного собрания и поставить первые два вопроса на голосование. Никакого третьего вопроса, альтернативного, о котором кто-то говорит, в повестке заседания нет. То, что его внесли в заксобрание сегодня, ни о чём не говорит. К данной сессии он не имеет отношения, поэтому, Сергей Михайлович, давайте обойдёмся без скандалов, я отношусь к вам с уважением, я вас прошу и требую поставить первые два вопроса на голосование.
Предлагаю вам, пока не поздно, не провоцировать майдан, как говорится, перед зданием законодательного собрания и поставить первые два вопроса на голосование. Никакого третьего вопроса, альтернативного, о котором кто-то говорит, в повестке заседания нет. То, что его внесли в заксобрание сегодня, ни о чём не говорит. К данной сессии он не имеет отношения, поэтому, Сергей Михайлович, давайте обойдёмся без скандалов, я отношусь к вам с уважением, я вас прошу и требую поставить первые два вопроса на голосование.
С е р г е й С о к о л: Андрей Сергеевич, вы мне угрожаете скандалом. Я не знаю, как расценивать сегодняшние акции – как попытку этот скандал спровоцировать ещё до того, как мы начали об этом говорить. Можно всё, что угодно, воспринимать как скандал, но у нас есть регламент. Позицию правого управления я, наверное, второй раз заставлять слушать не буду.
У нас есть регламент, в соответствии с которым наше законодательное собрание работает. Если вы считаете, что председатель нарушает нормы регламента, давайте мы либо обратимся к органу, который может выступить здесь неформальным арбитром, я имею в виду прокуратуру, либо потом, после того как закончится заседание, вы пойдёте в суд, и мы будем с вами в суде обсуждать все эти вопросы.
Р о м а н Ш е р г и н: На мой взгляд, тут действительно доходит до прямых угроз. Я полностью согласен с разъяснениями правового управления по поводу регламента. Я не хочу давать этическую оценку действиям депутатов, которые в последний момент вносят законопроект или постепенно. Чисто правовая оценка.
Сергей Михайлович, на мой взгляд, берёт на себя правильную ответственность, поскольку зря вы говорите, что нет третьего альтернативного проекта, потому что он внесён, он есть, и нужно его рассматривать, как уже было названо, как медицинский факт.
Если вы хотите голосовать, вы можете вынести вопрос на рассмотрение депутатов, но если вы будете голосовать, то я предупреждаю, что есть основания для внесения протеста прокурора.
У нас есть регламент, в соответствии с которым наше законодательное собрание работает. Если вы считаете, что председатель нарушает нормы регламента, давайте мы либо обратимся к органу, который может выступить здесь неформальным арбитром, я имею в виду прокуратуру, либо потом, после того как закончится заседание, вы пойдёте в суд, и мы будем с вами в суде обсуждать все эти вопросы.
Р о м а н Ш е р г и н: На мой взгляд, тут действительно доходит до прямых угроз. Я полностью согласен с разъяснениями правового управления по поводу регламента. Я не хочу давать этическую оценку действиям депутатов, которые в последний момент вносят законопроект или постепенно. Чисто правовая оценка.
Сергей Михайлович, на мой взгляд, берёт на себя правильную ответственность, поскольку зря вы говорите, что нет третьего альтернативного проекта, потому что он внесён, он есть, и нужно его рассматривать, как уже было названо, как медицинский факт.
Если вы хотите голосовать, вы можете вынести вопрос на рассмотрение депутатов, но если вы будете голосовать, то я предупреждаю, что есть основания для внесения протеста прокурора.
Сцена 5.
Сергей Сокол вызвал на трибуну Андрея Левченко для доклада по третьему вопросу. Первые два вопроса на голосование не были поставлены.
Сергей Сокол вызвал на трибуну Андрея Левченко для доклада по третьему вопросу. Первые два вопроса на голосование не были поставлены.
А н д р е й Л е в ч е н к о: Уважаемый Сергей Михайлович, я не буду докладывать вопрос, пока вы не поставите первые два вопроса на голосование. Вы нарушаете регламент законодательного собрания. Я требую поставить на голосование первый и второй вопросы.
Мы понимаем всю ответственность, которая на нас лежит с точки зрения исполнения федерального и областного законодательства, готовы, что прокуратура внесёт представление в заксобрание, отстаивать нашу позицию – здесь, в комитете по госстроительству, в комиссии по регламенту, в суде.
Предлагаю перейти к той процедуре, которую нам обозначил прокурор, то есть всё-таки поставить вопросы на голосование. В случае если этого сделано не будет, я предлагаю работу сессии не продолжать до того момента, пока первые два вопроса не будут поставлены на голосование.
Мы понимаем всю ответственность, которая на нас лежит с точки зрения исполнения федерального и областного законодательства, готовы, что прокуратура внесёт представление в заксобрание, отстаивать нашу позицию – здесь, в комитете по госстроительству, в комиссии по регламенту, в суде.
Предлагаю перейти к той процедуре, которую нам обозначил прокурор, то есть всё-таки поставить вопросы на голосование. В случае если этого сделано не будет, я предлагаю работу сессии не продолжать до того момента, пока первые два вопроса не будут поставлены на голосование.
Сергей Сокол, фото - Ксения Филимонова
С е р г е й С о к о л: Андрей Сергеевич, ваше право отказаться от того, чтобы выступать по этому вопросу. В этом случае мы либо будем просить кого-то выступить вместо вас, либо будем просить выступить сразу председателя комитета.
Что касается пойти по пути нарушения закона и предложения возглавить мне этот процесс, то я откажусь. Я, покуда избран на этот пост, буду вести сессию таким образом, чтобы у правоохранительных органов не было ко мне нареканий с точки зрения процедуры. И после услышанного предупреждения прокуратуры сразу идти на нарушение и поперёк мнения правоохранительных органов, мне кажется, как минимум неправильно. Поэтому я буду действовать в соответствии с регламентом, и в соответствии с ним мы перешли к третьему вопросу. У вас есть право выступить либо предоставить это кому-то другому.
А н д р е й Л е в ч е н к о (медленно): Сергей Михайлович, я предлагаю кому-то из вице-спикеров взять на себя инициативу, право и обязанности по ведению сессии, раз вы отказываетесь идти по повестке сессии. Предлагаю вам их передать вице-спикеру Носенко Ольге Николаевне с тем, чтобы она внесла вопрос №1 и №2 на голосование.
Что касается пойти по пути нарушения закона и предложения возглавить мне этот процесс, то я откажусь. Я, покуда избран на этот пост, буду вести сессию таким образом, чтобы у правоохранительных органов не было ко мне нареканий с точки зрения процедуры. И после услышанного предупреждения прокуратуры сразу идти на нарушение и поперёк мнения правоохранительных органов, мне кажется, как минимум неправильно. Поэтому я буду действовать в соответствии с регламентом, и в соответствии с ним мы перешли к третьему вопросу. У вас есть право выступить либо предоставить это кому-то другому.
А н д р е й Л е в ч е н к о (медленно): Сергей Михайлович, я предлагаю кому-то из вице-спикеров взять на себя инициативу, право и обязанности по ведению сессии, раз вы отказываетесь идти по повестке сессии. Предлагаю вам их передать вице-спикеру Носенко Ольге Николаевне с тем, чтобы она внесла вопрос №1 и №2 на голосование.
Сцена 6.
Андрей Левченко по-прежнему стоит на трибуне, отказываясь докладывать вопрос №3 и требуя голосования по первым двум вопросам.
Андрей Левченко по-прежнему стоит на трибуне, отказываясь докладывать вопрос №3 и требуя голосования по первым двум вопросам.
Наталья Дикусарова, фото - Ксения Филимонова
Н а т а л ь я Д и к у с а р о в а (с возмущением): Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги, я как избранный депутат заксобрания прошу вас навести порядок в зале заседания.
Андрей Сергеевич, объясните, где вы находитесь? Вы на стрелке находитесь?
Пожалуйста, присядьте на своё место, если вы отказываетесь докладывать по вопросу, приведите в порядок свои чувства и эмоции, и давайте продолжим сессию законодательного собрания. Вы позволили себе оскорбить председателя законодательного собрания и сделать это абсолютно неадекватно. Я поразилась. Извините меня, но даже ваши родственные отношения не дают вам возможности так себя вести в стенах представительного органа Иркутской области.
Как депутат депутата я призываю вас, пожалуйста, приведите эмоции в порядок, нам нужно продолжать сессию.
А н д р е й Л е в ч е н к о (медленно): Уважаемая Наталья Игоревна, как вы могли заметить, я абсолютно спокоен, в отличие от вас. Я вам предлагаю тоже успокоиться и обращаю ваше внимание, что сегодняшние эксцессы происходят по одной простой причине - потому что внеочередная сессия не ведётся согласно регламенту.
Андрей Сергеевич, объясните, где вы находитесь? Вы на стрелке находитесь?
Пожалуйста, присядьте на своё место, если вы отказываетесь докладывать по вопросу, приведите в порядок свои чувства и эмоции, и давайте продолжим сессию законодательного собрания. Вы позволили себе оскорбить председателя законодательного собрания и сделать это абсолютно неадекватно. Я поразилась. Извините меня, но даже ваши родственные отношения не дают вам возможности так себя вести в стенах представительного органа Иркутской области.
Как депутат депутата я призываю вас, пожалуйста, приведите эмоции в порядок, нам нужно продолжать сессию.
А н д р е й Л е в ч е н к о (медленно): Уважаемая Наталья Игоревна, как вы могли заметить, я абсолютно спокоен, в отличие от вас. Я вам предлагаю тоже успокоиться и обращаю ваше внимание, что сегодняшние эксцессы происходят по одной простой причине - потому что внеочередная сессия не ведётся согласно регламенту.
Сцена 7.
Андрей Левченко всё ещё стоит на трибуне. Ситуация зашла в тупик. Андрей Андреев предложил сделать перерыв на проведение комиссии по регламенту.
Андрей Левченко всё ещё стоит на трибуне. Ситуация зашла в тупик. Андрей Андреев предложил сделать перерыв на проведение комиссии по регламенту.
Виктор Побойкин, фото - Ксения Филимонова
А н д р е й Л е в ч е н к о: В случае если вы не поставите эти два вопроса на голосование, у вас есть возможность предложить проголосовать за перерыв. Кстати, предложение Андреева обязано быть поставлено на голосование, если вы его не ставите, это ещё одно нарушение регламента. Их очень много (с укором). Либо есть возможность, что наша фракция откажется работать на этой сессии, пока вы не поставите вопросы на голосование.
В и к т о р П о б о й к и н: Уважаемые коллеги, я бы предложил успокоиться и действовать по повестке. Если фракция КПРФ хочет сорвать эту сессию, то это воля фракции. Если коллеги не услышали ту статью регламента, на которую все сегодня ссылаются, то надо дать правому управлению ещё раз процитировать её. Андрей Сергеевич, у меня к вам огромная просьба. Не собираетесь докладывать, дайте тогда возможность дальше идти сессии по повестке (подчёркивает последнее слово).
В и к т о р П о б о й к и н: Уважаемые коллеги, я бы предложил успокоиться и действовать по повестке. Если фракция КПРФ хочет сорвать эту сессию, то это воля фракции. Если коллеги не услышали ту статью регламента, на которую все сегодня ссылаются, то надо дать правому управлению ещё раз процитировать её. Андрей Сергеевич, у меня к вам огромная просьба. Не собираетесь докладывать, дайте тогда возможность дальше идти сессии по повестке (подчёркивает последнее слово).
Сцена 8.
Там же. Те же. Вопрос №3 не рассматривается. Депутаты препираются.
Там же. Те же. Вопрос №3 не рассматривается. Депутаты препираются.
Сергей Сокол, фото - Ксения Филимонова
А н д р е й Л е в ч е н к о (всё ещё на трибуне): Я настаиваю на том, что мы не имеем права переходить к третьему вопросу, не проголосовав по первым двум. Поэтому если — мы в этом неоднократно убедились — вы не ставите вопрос на голосование ни о перерыве, ни о голосовании по первым двум вопросам, предлагаю фракции КПРФ покинуть свои места и не голосовать, не работать по повестке в дальнейшем ни по третьему, ни по четвёртому вопросу.
С е р г е й С о к о л: Это право вашей фракции, безусловно, вы как руководитель можете дать соответствующие рекомендации её членам. Мы будем понимать, что вы не готовы к продолжению сессии и хотите просто её сорвать. Если мы фиксируем такой подход, значит он такой. При этом мы ещё раз подтверждаем приверженность тому, чтобы действовать в соответствии с регламентом. Коллеги, у нас есть альтернатива...
С е р г е й С о к о л: Это право вашей фракции, безусловно, вы как руководитель можете дать соответствующие рекомендации её членам. Мы будем понимать, что вы не готовы к продолжению сессии и хотите просто её сорвать. Если мы фиксируем такой подход, значит он такой. При этом мы ещё раз подтверждаем приверженность тому, чтобы действовать в соответствии с регламентом. Коллеги, у нас есть альтернатива...
Депутаты фракции КПРФ поднимаются с мест и разговаривают.
С е р г е й С о к о л: Коллеги, можно на секунду вас прервать? Либо мы продолжаем с вами участвовать в этом ... мероприятии … воздержусь от дефиниции …. и мы не очень, скорее всего, содержательно продвинемся в каких-то решениях, либо, если есть действительно такая необходимость, объявляем перерыв. Давайте уйдём на перерыв. Сколько нам? Хватит 35 минут? Давайте проголосуем, кто за то, чтобы уйти на перерыв?
Объявляется перерыв с 17.25 до 18.00.
Конец второго действия.
Действие 3,
в котором сессия неожиданно заканчивается
в котором сессия неожиданно заканчивается
Сцена 1.
Депутаты вернулись с перерыва, который длился больше 3 часов. Время близится к 9 часам вечера.
Депутаты вернулись с перерыва, который длился больше 3 часов. Время близится к 9 часам вечера.
В и т а л и й П е р е т о л ч и н: Наше сегодняшнее заседание уже идёт практически 7 часов, а некоторые выступления превращаются в шоу. Во избежание манипуляции общественным мнением, что якобы я против прямых выборов мэра Иркутска, что «Единая Россия» против выборов мэра Иркутска, я принял решение на сегодняшней сессии отозвать законопроект.
Сергей Сокол объявляет, что после рассмотрения третьего и четвёртого вопросов будет голосование по первым двум.
По его результатам в первом чтении принимается закон о введении в Иркутске сити-менеджера. Депутаты обсуждают, когда соберутся в следующий раз, и расходятся.
Иркутяне в печали.
По его результатам в первом чтении принимается закон о введении в Иркутске сити-менеджера. Депутаты обсуждают, когда соберутся в следующий раз, и расходятся.
Иркутяне в печали.
Занавес.
Просмотров: 1557
0
Пока нет ни одного комментария.
Начните обсуждение первым!
Начните обсуждение первым!
Читайте также
Информация о возрастных ограничениях в отношении информационной продукции, подлежащая распространению на основании норм Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Некоторые материалы настоящего раздела могут содержать информацию, запрещенную для детей.