20 мая
19 мая
18 мая

Как депутат Егорова поспорила с министром Ярошенко из-за лекарств

Обсуждение на профильном комитете заксобрания Иркутской области парламентского запроса о лекарственном обеспечении льготников вскрыло общую для всего российского здравоохранения проблему – пробелы федерального законодательства, его унификация и неповоротливость в отдельных случаях. Для медиков это оборачивается головной болью, бессонницей и многочисленными жалобами пациентов.

На восемь вопросов парламентского запроса министерство здравоохранения Иркутской области предоставило ответ на 13 листах. А на заседание комитета по здравоохранению и соцзащите 14 февраля глава ведомства Олег Ярошенко привёл представительную делегацию.

Началось всё мирно. Министр рассказал, что в Иркутской области насчитывается порядка 145-150 тысяч льготополучателей, ежегодное финансирование их лекарственного обеспечения из регионального и федерального бюджетов составляет 1,8-2,2 миллиарда рублей, выписывается 1,1-1,2 миллиона рецептов.

Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко и замминистра Елена Голенецкая. Фото: ИА "БайкалПост"

«Хотел бы подчеркнуть, что постоянное превентивное изменение федерального законодательства в сфере организации закупок, в том числе и лекарственных препаратов, не может не влиять на выполнение определённых процедур. Только федеральный закон №44 от 3 до 5 раз подвергается принципиальному экспертированию, ревизии. В 2017 году по всей стране на 4 месяца практически была парализована система госзакупок, но несмотря на достаточно серьёзную форс-мажорную ситуацию, минздрав Иркутской области вышел без ощутимых потерь и последствий», — заявил Ярошенко.

Замминистра Елена Голенецкая рассказала всю цепочку обеспечения лекарственного запаса от сбора заявок, экспертизы до защиты заявок и формирования сводной потребности. По её словам, основная часть лекарств закупается в первом полугодии, остальное – во втором, связано это с «движением льготников». Сложнее процедура – по программе «Семь высокозатратных нозологий», заявки по которым защищаются в Москве в сентябре-октябре, после чего регион получает не деньги, а сами препараты, но значительно позже – во 2-3 квартале следующего года. Поэтому на первый квартал минздрав всегда формирует запас препаратов. Она также подчеркнула, что жалоб и обращений пациентов в 2017 году по сравнению с 2016-м не увеличилось. В основном, люди спрашивают о ценах на лекарства, порядке предоставления препаратов, их синонимической замене, распределении по аптекам.

Фото: ИА "БайкалПост"

Инициатор парламентского запроса, депутат Анастасия Егорова заметила, что очень частые изменения в законодательстве о закупочной деятельности «ни одному субъекту РФ не помешали вовремя отыграть аукционы». По её мнению, в 4-м квартале граждане не получили лекарства, хотя деньги были выделены. Она также заметила, что насчитывается 708 международных непатентованных наименований (МНН), а в ответе минздрава запас по программе «Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан» (ОНЛП) составляет всего 501. Были претензии высказаны и по суммам заключённых контрактов на предоставление логистических услуг, а также по сумме в 41 миллион рублей, вернувшейся в федеральный бюджет. По её данным, обращения граждан в Росздравнадзор по лекарствам за год выросли в два раза.

«Если бы вы признали, что да, мы действительно вовремя не провели аукционы, тогда было бы понятно, что у вас есть желание дальше двигаться. Но сегодня, читая ответ на парламентский запрос, я вынуждена обращаться в Генпрокуратуру для проведения проверки, хотя в других областях это происходит, я считаю это своим депутатским и гражданским долгом. Люди не должны страдать, если у нас управленческие решения не принимаются вовремя», — заявила Егорова.

Депутат заксобрания Анастасия Егорова. Фото: ИА "БайкалПост"

После этого заговорил министр. С каждым словом он всё больше закипал, от этого голос становился более громким и металлическим. Он жёстко говорил, что ответ минздрав предоставил в установленные законом 15 дней, что Егорова подменяет понятия МНН торговыми наименованиями, что она вообще-то является членом другого комитета – по сельскому хозяйству, где Ярошенко не видит «движения депутата» в решении проблемы с финансированием строительства фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП). Он заявил, что делается колоссальная работа людьми, работающими по 12-16 часов в день, и это всё не для того, чтобы они становились «заложниками личных амбиций и тщеславия данного депутата».

«Минздрав в течение всего 2017 года подвергается нападкам этого депутата, можно поднять все стенограммы, начиная с обвинения в уголовном преследовании частных клиник заканчивая личными симпатиями-антипатиями к Иркутскому району в отношении строительства ФАПов, заканчивая переходом на личности в отношении голоса, тембра и других качеств, которые Ярошенко позволили занять должность министра! Поэтому я бы поставил вопрос — и мы поставим перед комитетом по этике — о соответствии этого депутата статусу! Её право обращаться в Генпрокуратуру, мы же начнём с более доступных средств – защиты чести и достоинства сотрудников минздрава, главных врачей, врачей и пациентов!» — лютовал министр.

Слева направо: Главврач онкодиспансера Виктория Дворниченко, министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко, замминистра Елена Голенецкая. Фото: ИА "БайкалПост"

— Олег Николаевич, вы находитесь на территории законодательного собрания. Конечно, депутаты в отличие от госслужащих не обязаны проходить ежегодный медицинский осмотр, но я вас заверяю, все хорошо слышат. Шуметь не надо, — тихо и почти ласково сказал глава комитета Андрей Лабыгин.

— Он нервничает, — вставила главврач онкодиспансера Виктория Дворниченко.

— Как не министру здравоохранения знать, что нервные клетки не восстанавливаются? – ответил Лабыгин.

— Микрофон близко стоит, — выдохнул чуть успокоившийся Ярошенко и отодвинул свой микрофон.

За медицинскую общественность вступилась Дворниченко, которая как доверенное лицо президента России (эти слова были произнесены с особой интонацией и важностью) рассказала, что до Владимира Путина вся информация, в том числе о проблемах с обеспечением граждан лекарствами, «донесена», и сейчас, в этот «тяжёлый» месяц перед выборами, нужны тишина и спокойствие. «Когда мы так шумим, мы способствуем тому, что нас не понимают даже жители Иркутской области», — вдохновенным голосом увещевала присутствующих главврач онкодиспансера.

Главврач областного онкодиспансера Виктория Дворниченко (в центре). Фото: ИА "БайкалПост"

Депутат гордумы, главврач детской поликлиники №8 Жанна Есева заметила, что угодить всем невозможно, люди всегда будут чем-то недовольны. «Законы, которые приняты, к сожалению, мало воспроизводят настоящую жизнь», — с сожалением покачала головой главврач. И похвалила Ярошенко, заметив, что благодаря ему медучреждения «проснулись», наладился контакт с зарубежными коллегами.

Тут же Ярошенко зачитал с мобильного телефона данные о перебоях с лекарствами в Псковской и Калининградской областях, заметил, что в прошлом году 3-5 должностных лиц на уровне заместителей были уволены за перебои с лекарственным обеспечением. А Голенецкая объяснила, что по итогам года всегда остаётся определённая сумма денег – из-за экономии по аукционам или отказа поставщиков от исполнения контрактов.

Фото: ИА "БайкалПост"

Руководитель Контрольно-счётной палаты региона Ирина Морохоева отметила неоднозначность ситуации. По её словам, в федеральный бюджет в прошлом году вернулись около 80 миллионов рублей. И здесь есть вопрос как к региональным министерствам – насколько корректно они определяют потребность в деньгах, так и к федеральному центру, который зачастую перечисляет средства в конце года, из-за чего освоить их физически невозможно. Лабыгин предложил отложить рассмотрение парламентского запроса, попросив КСП сделать своё заключение по эффективности расходования средств и закупкам лекарств.

В разговор неожиданно эмоционально вступил депутат заксобрания, главврач Ивано-Матрёнинской детской больницы Владимир Новожилов, который сокрушённо заметил, что из-за ситуации вокруг врачебного сообщества теряется доверие к медикам, поэтому подобные острые вопросы нужно решать крайне осторожно и без резких обвинений: «Мы к чему идём-то? Скоро во врачи никто не пойдёт, давайте аккуратно с такими вещами».

«Как врач я бы к чёртовой матери отменил этот 44-й закон, да и 223-й тоже! — махнул рукой Новожилов. — Я понимаю, что это закон, и он имеет своё течение, отчётность, контрольность. Мы же иногда разводим руками, потому что есть пробелы в законодательстве. Когда мы выступаем эмоционально, мы хотим одного: чтобы больных было меньше, чтобы они не болели, чтобы у них было всё, и нам за это ничего не было. Под стандарты подвести всех невозможно, стандарты – это унифицированная форма, на которую ориентируется врач, но на самом деле человек индивидуален, и мы должны иметь возможность отклоняться с учётом ситуации конкретного человека».

6 отзывов
Добавить фото

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

Добавить
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Как деньги грести, так они молодцы. А как предоставить больным лекарства, так подождите! Молодец Егорова, поставила их на место и все верно сказала. Пока не надавишь на этих толстосумов, фиг с места сдвинутся.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

депутат заксобрания Владимир Новожилов самый адекватный из них, все остальные не понимают, что под стандарты подвести всех пациентов невозможно! Каждый случай в медицине уникален!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

На своей шкуре как говориться испытано, надо мной издевались на протяжении долгих лет мед.работники, врачи и Министерство здравоохранения,  замкнутый круг, до Москвы не допишешься, суды их прикрывают,  медикам все законы по барабану, росздравнадзор ничего сделать не может, инвалиды остались прошены безмед.препаратов, почему смертность не проверяю и не судят виновных, идет массовое уничтожение людей медиками и Минздравом, людей унижаю и умышленно губят! Анастасия Егорова я к Вам, столько лет искала союзника, человеку вообще одному не справиться с этой системой, до Путина не дописаться все блокирую и отправляют обратно в регион, такому беспределу должен прийти конец, активисты подключайтесь, настало время объединиться!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Безобразие. Ругаются и делят непонятно что, выясняют, кто министр чего, льготники не могут получить положенные по закону жизненно необходимые лекарства. Проблема не решается, потому что время попусту тратят

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Что значит не получить препарат жизненно важный, когда нет денег? Это похоронить свою мать, отца или жену, сына, дочь . близкого человека! Никакого оправдания этому бездействию быть не может! Никогда и при любой власти. Это может быть осенено как причинение смерти - то есть чиновников, виновных в этом и самого министра Ярошенко необходимо привлекать к уголовной ответственности! Безапелляционно и немедленно! Это позор Иркутского здравоохранения

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ярошенко ведет двойную игру, несмотря на то что он незаконно подписал контракт Дворниченко, он просит главных врачей агитировать население на голосовать за Путина и распространять некоторые материалы - в общем тот еще фрукт! Напоминает ужасное поведение Левченко! Просто поражаешься какие люди бывают!

Добавить фото

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

Добавить