Альфия Валиулина (очень спокойно): Дума - комиссия по экономической политике и бюджету - должна была представить поправки в строгом соответствии с положением о бюджетном процессе, который принят думой.

В каком смысле должны были быть представлены поправки? Указать бюджетную классификацию тех разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов бюджета города, с которых предлагается снять или уменьшить расходы бюджета, и предоставить раздел, подраздел, целевую статью тех расходов бюджета, которые предлагается увеличить.

Нам в администрацию, мэру поступили так называемые поправки от лица председателя думы, которые состояли из двух частей. Первая – это текстовая часть, которая подразумевает просто направления расходов, которые изложены словами, суммы, которые поправками корректируются, а также приложена была таблица вроде бы как с бюджетной классификацией. Изучив предложенную таблицу, мы говорим, что в таком виде внести изменения в бюджет и принять данные поправки невозможно.

(приводит несколько примеров, объясняя, почему та или иная поправка не соответствует требованиям положения о бюджетном процессе)

Все эти поправки не соответствуют требованиям бюджетного законодательства. В случае если вы принимаете эти поправки, вы должны представить решение думы о бюджете, которое должно пойти на подпись. В этом решении думы поправки не ложатся однозначно, потому что нарушается бюджетное законодательство.

Дмитрий Ружников: Спасибо, Альфия Ангамовна...

Альфия Валиулина: И ещё раз …

Дмитрий Ружников (кажется, что слегка нетерпеливо): И ещё раз...

Альфия Валиулина: Ещё раз. В заключении, которое представил мэр, мы проговаривали, что те поправки, которые представлены на уменьшение расходов, необоснованны и подкрепление есть. Если эти поправки необоснованны, то нет предмета обсуждения поправок на плюс. Потому что источника иного вами не предложено по увеличению.

Дмитрий Ружников: Всё?

Альфия Валиулина: Ну если есть вопросы…

Дмитрий Ружников: Спасибо, Альфия Ангамовна.

Виктор Ешеев, вице-мэр Иркутска (терпеливо, твёрдо и участливо): Спор-то в чём состоит? В том, что не хватает денежных средств в бюджете, правильно? Те поправки, которые вы внесли по расходной части в бюджет, - да мы с ними согласны! (с ударением) Согласны. Потому что вы пока участвовали в выборах, конечно, вы получали наказы избирателей, конечно, жителям нужно помогать. Но в условиях дефицита.... У нас нету кубышки, откуда мы бы взяли деньги и потратили. Откуда вы эти деньги сняли – это жизненно важные направления!

(Женский выкрик из зала: «А что улицы неблагоустроенные – не жизненно важные?»)

Виктор Ешеев (не обращая на него внимания): Я хочу, чтобы вы задумались о том, откуда взять деньги. Сегодня основной вопрос в этом заключается. (с сочувствием) Понятно, что у вас нет профессиональных навыков по формированию бюджета. Это Альфия Ангамовна - профессионал в этом вопросе. Поэтому основной вопрос заключается в том, откуда взять деньги. Мы предлагаем принять бюджет в том виде, в котором он есть.

Вы эти деньги не сможете потратить до марта. Смотрите – в следующем году в марте мы будем участвовать в федеральных программах, откуда областные и федеральные деньги дойдут до города. Вы сможете направить эти деньги при первой же поправке. Подчеркиваю, при первой же поправке эти деньги зафиксировать, потому что до марта вы их всё равно не сможете потратить - где-то нужны проекты, где-то согласования, экспертизы и так далее.

Я предлагаю вам потерпеть три месяца, мы можем это оформить официально, решением думы, где может мэр расписаться, я могу расписаться, что при первой же корректировке, мы вносим… Вывалится из области 500 миллионов рублей - мы распишем на эти поправки, о которых вы говорите. Вот и всё.

Почему вы сегодня создаёте такое напряжение, убирая с жизненно важных направлений эти деньги? Зачем создавать напряжение в городе, я не понимаю? Поэтому прошу принять бюджет именно в том варианте, а в марте мы можем…

Я же понимаю, что вам нужны гарантии. Основной вопрос сегодня – это недоверие к администрации, потому что я не знаю… от ряда депутатов я сегодня слышу, что вот мы 6-7-15 лет, 20 лет работаем, всегда всё устраивало, а сейчас не устраивает. А молодые депутаты говорят о том, что депутаты предыдущего созыва так говорят, поэтому мы с ними согласны. Но я хочу заметить, что в городе проживает 625 тысяч жителей. Вылететь из федеральной программы не имеем права. Давайте принимать бюджет в том варианте, а в марте месяце вернёмся к этим поправкам.

Дмитрий Ружников (твёрдо): Спасибо большое.

Уважаемые коллеги. Каждая из предложенных поправок нами по-настоящему выстрадана, не одно совещание сидели и разбирали. (с такой интонацией, как будто читает заранее подготовленный текст) Каждая из этих поправок направлена на улучшение жизни иркутян, кто бы что здесь ни говорил. Это ухоженные дворы, светлые улицы и безопасность наших детей, и именно за это мы сегодня и голосуем.

(возвращается к обычной интонации) Мы действительно… Как сказал Виктор Владимирович, наверное, действительно сегодня есть недоверие к администрации, и оно, наверное, обосновано, потому что из года в год мы просим учесть эти поправки, предложения даём администрации, они не учитываются, и только ухудшается ситуация.

И, наверное, вы правы, здесь даже в заключении мэра написано (цитирует с листа), что при очередном уточнении бюджета города на 2020 год и на плановый период 21-22 годов при наличии дополнительных источников рассмотреть вопрос увеличения расходов по направлениям, обозначенным в поправках.

Так вот я вам хочу сделать встречное предложение. А давайте по тем программам, за которые вы переживаете, мы вам сделаем такое предложение (с лёгкой иронией) – что на ближайшей корректировке, коли у нас такое недоверие к администрации возникло, мы добавим на эти программы и учтём. (с нескрываемой иронией) И я могу расписаться, и все депутаты в этом распишутся. Найдём какой-то правовой механизм. Почему вы в эту сторону об этом думаете?