Создание опорного вуза – «бежать, чтобы остаться на месте»

Реформа высшего образования, запущенная Министерством образования и науки РФ в октябре 2015 года, вызывает всё больший резонанс в обществе. Поначалу ректоры университетов отреагировали на это по-разному: кто-то принялся в панике писать заявку на участие в конкурсе, кто-то попросту решил пока это проигнорировать. Вскоре многим стало ясно, что игнорировать федеральную программу больше нельзя, но какие конкретно принимать действия, пока непонятно. Время идёт, страсти накаляются, но решения никакого нет. Чтобы продвинуться в этом вопросе и хоть как-то договориться, ректоры иркутских вузов вместе с представителями общественности и власти 10 декабря собрались за круглым столом в Общественной палате Иркутской области.

Реформа предполагает сократить количество вузов в стране до 80 – где-то методом объединения, где-то путём лишения статуса высшего учебного заведения и, соответственно, полагающихся бонусов. Оставшиеся крупные вузы, образованные путём слияния, будут названы опорными, им полагается госфинансирование и поддержка в течение первых трёх лет.

В том, что опорный вуз в регионе создавать нужно, все более-менее согласились. Другой вопрос – как и на базе чего это сделать. Здесь оказалось, что позиции иркутских вузов несколько разнятся. Практически все присутствовавшие на мероприятии представители высших учебных заведений назвали наиболее подходящим претендентом Иркутский государственный университет (ИГУ), однако единого мнения пока не сложилось. Обсуждение было долгим, местами очень эмоциональным. Желания броситься в драку в участниках круглого стола, конечно, не ощущалось, но некоторое напряжение чувствовалось.

Исполняющий обязанности ректора ИГУ Александр Шмидт считает, что лучшие стартовые показатели у ИГУ и Иркутского государственного технического университета (ИрГТУ), но, так как последний относится к национально-исследовательским институтам, ему не нужно во всём этом участвовать. Самым хорошим вариантом опорного вуза Шмидт назвал объединение ИГУ и Иркутского государственного медицинского университета (ИГМУ). Но тут следует учесть тот факт, что для привлечения ведомственных университетов нужно согласие учредителя, в данном случае это Министерство здравоохранения РФ.

«Крупнейшие, авторитетнейшие университеты, чья история насчитывает как минимум 500 лет, имеют в своём составе медицинские факультеты. В университете должен быть симбиоз технических, гуманитарных и медицинских наук, это позволяет достигать уникальных результатов в подготовке специалистов», - пояснил он свою точку зрения.

Профессор физического и географического факультетов ИГУ, директор астрономической обсерватории Сергей Язев с ним согласился и, кроме того, добавил: «Можно было бы, конечно, убедить федерального министра зачесть ИГУ присоединение пединститута… Но я прекрасно понимаю, что шансы на это крайне малы».

Ректор ИГМУ Игорь Малов категорически не согласился куда-то присоединять медуниверситет, объяснив это нецелесообразностью: «У нас учатся 6 лет, и по большей части обучение идёт «у постели больного» в факультетской клинике. А такая ломка приведёт к тому, что факультеты потеряют эту возможность. В России 46 медицинских вузов, и ни один из них, насколько мне известно, не участвует в программе создания опорных университетов».

Председатель совета ректоров вузов Иркутской области и ректор Иркутского государственного университета путей сообщения (ИрГУПС) Андрей Хоменко заметил, что, по сути, «вся буря в стакане» происходит по поводу двух университетов: ИГУ и Байкальского государственного университета (БГУ, бывший БГУЭП). Напомнил он и про мощный филиал московского лингвистического университета – Евразийский лингвистический институт.

Декан исторического факультета ИГУ, завкафедрой политологии и истории Юрий Зуляр также согласился с Хоменко, что наиболее подходящие вузы для основы опорного – это ИГУ и БГУ. Оба они сошлись во мнении, что в этих учреждениях очень многие специальности повторяются, и было бы лучше как-то их объединить.

Хоменко также подчеркнул, что необходимо, чтобы в опорном вузе было достаточно направлений по техническим специальностям, так как нужно обеспечивать регион кадрами. Его дополнил завкафедрой связи с общественностью и рекламных технологий ИГУ Станислав Гольдфарб: «Коллега точно сказал, что не видит опорного университета без технических наук. Добавлю, что ни в одном приличном университете, не говоря о Кембридже, Оксфорде и так далее, я не помню такого вуза, у которого не было бы мощной гуманитарной составляющей».

Своеобразным резюме обсуждений вузов-претендентов стало высказывание доцента кафедры политики, истории и регионоведения Алексея Петрова, который сказал, что объединение возможно только на базе ИГУ: «С ним должны добровольно объединиться другие вузы. Только таким образом. Если два-три ректора сейчас не сядут за стол и не договорятся, Иркутск может остаться без высшей школы. Мы можем проиграть всё, потому что любая другая заявка не от Иркутского государственного университета не пройдёт по конкурсу».

Прежде чем кого-либо с кем-либо объединять, необходимо составить конкурентоспособную заявку на участие в конкурсе. С этим согласны все, кого, так или иначе, коснётся этот процесс. Другое дело, что на первый тур Иркутская область уже не успевает, так как документы нужно подать до 18 декабря, и вряд ли все заинтересованные стороны – речь идёт не только о ректорах иркутских вузов, но и о представителях местной власти – смогут за неделю договориться и подготовить проект.

Совершенно ясно, что представители высшей школы Иркутска находятся сейчас в некоторой растерянности. Кому и с кем объединяться? Каким образом? Как это сделать с минимальными потерями? На эти вопросы им необходимо ответить как можно быстрее и желательно прийти к единому мнению. Хотя в такой ситуации очень сложно избежать конфликта, практически, невозможно.

Как минимум три уровня конфликта уже обозначил первый заместитель губернатора Иркутской области Виктор Игнатенко. Первый уровень – это противостояние Министерства образования и науки с министерствами здравоохранения и транспорта. «У Минобрнауки свой интерес. Их задача – почти все вузы подмести под себя. Ведомства, которые имеют свои вузы, конечно, категорически против», - считает Игнатенко.

Второй уровень – столкновение интересов руководящих составов учебных заведений. Понятно, что в одном университете не может быть двух, а тем более трёх ректоров. А кому хочется терять свой статус? И даже если дело и не в статусе, а просто в разнице видения вопроса, споры неизбежны. Они уже идут.

Третий уровень – региональный. Допустим, все ректоры, наконец, договорились, что-то между собой решили, а губернатор – раз! – и не одобрил. Потому что интересы региона в целом могут совершенно не совпадать с интересами ректорского состава.

Ещё яснее выразился Станислав Гольдфарб: «Речь идёт не столько о качестве образования, сколько о желании государства сократить количество вузов. Задача у государства очень простая - минимизировать свои затраты. Ему, скорее всего, всё равно, что останется на конкретной территории. Не будет опорного университета в Иркутске - будет в Бурятии. Там он точно будет. Или в Якутии, или в Красноярске. Нам надо оставить все эти разговоры по поводу того, нужно нам это или не нужно. Это просто настоятельная необходимость. Мы потеряли академию наук в 50-х годах, мы потеряли академию искусств, которая оказалась в Красноярске, и много что ещё можем потерять».

Одним из условий, поставленным федеральным Минобрнауки для создания опорного университета, является поддержка региональных властей. Пока что губернатор Приангарья Сергей Левченко окончательного решения не принял. В октябре он высказался об этом крайне негативно и назвал государственный проект по созданию в стране системы опорных университетов «принуждением». Во время круглого стола Игнатенко предположил, что со стороны главы области это было, скорее, приглашение к дискуссии, чем категоричное утверждение: «Я предложил губернатору создать рабочую группу (по вопросу создания опорного вуза – прим.ред.), он согласился. Думаю, что через несколько дней мы это подпишем».

В целом представителям высшего образования области сейчас не позавидуешь. Как выразился председатель Общественной палаты Иркутска Сергей Шишкин, им сейчас, буквально, по Кэроллу, приходится из «всех сил бежать, чтобы остаться на месте».

По окончанию встречи в разговоре с ИА «БайкалПост» мнение большинства присутствующих выразила доцент кафедры социальной педагогики и психологии Педагогического института ИГУ и член Общественной палаты Ольга Гордина: «Нам всем это очень не нравится, но ничего не поделаешь, нужно обязательно участвовать в этой программе».