«Нужно устранить пробелы». Конституционный суд высказался о запрете на фермы и ИЖС в Прибайкальском нацпарке

Конституционный Суд Российской Федерации предписал федеральным властям урегулировать правовые нормы, которые касаются запрета вести традиционную сельскохозяйственную деятельность людям, проживающим в Прибайкальском нацпарке. Об этом сообщается на сайте суда.

В границы Прибайкальского нацпарка входят 112 тысяч гектаров, относящихся к сельхозугодиям.

«Правительство Иркутской области считает, что включение таких земель в состав нацпарка нарушает права правообладателей земельных участков и ограничивает их деятельность. В частности, текущее регулирование препятствует предоставлению участков гражданам и юрлицам, аренде под фермерство, строительству социальных объектов и индивидуальному жилищному строительству. Это затрудняет решение вопросов, относящихся к компетенции местного самоуправления, и ухудшает положение жителей, проживающих на включенных в состав парка территориях Иркутского, Ольхонского и Слюдянского районов», — отмечается в сообщении.

В Конституционном суде считают, что включение сельхозземель в состав национального парка без их изъятия из эксплуатации согласуется с балансом конституционных ценностей и не должно препятствовать их хозяйственному использованию, если оно совместимо с целями и задачами парка.

«Интерес в создании особого режима поддержания взаимосвязанных экосистем национальных парков должен сопрягаться с не менее значимым интересом в рациональной и экологически совместимой хозяйственной эксплуатации данных земель как основы жизнедеятельности проживающих там граждан и в сохранении ценных сельскохозяйственных угодий. Это неизбежно влечет предъявление определенных требований к организации и проведению сельскохозяйственных работ в пределах национального парка», — считает суд.

Вместе с тем на федеральном уровне отсутствует регулирование режима и пределов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения, включенных в состав Прибайкальского национального парка. Это должно определяться специальным актом, утверждаемым Минприроды России по согласованию с администрацией Иркутской области.

Но сейчас такое специальное положение не принято, а существующие подзаконные акты лишь частично восполняют пробелы нормативного регулирования использования сельскохозяйственных земель в составе национального парка. Это приводит к тому, что на сельхозугодья автоматически распространяются запреты, которые предусмотрены для особо охраняемых природных территорий.

«Всё это затрудняет не только устойчивое и экологически совместимое использование таких земель в пользу заинтересованных граждан, но и их эффективную охрану, а потому затрагивает и публичные интересы, — отмечается в сообщении суда. — Незавершенность законодательного регулирования правового режима хозяйственной эксплуатации сельскохозяйственных земель в Прибайкальском национальном парке имеет характер конституционно значимого пробела».

До принятия новых законов эти участки продолжают сохранять особый природоохранный статус по сравнению с иными аграрными землями, отмечается на сайте правительства Иркутской области.