Два в одном. В Иркутской области губернатор будет возглавлять правительство — заксобрание одобрило

Заксобрание Иркутской области одобрило объединение полномочий губернатора и председателя правительства. Поправки в Устав Приангарья приняли на сессии 18 февраля в первом чтении, но законопроект нужно будет доработать во втором.

Председателя правительства Иркутской области нет с выборов губернатора, которые прошли в сентябре 2025 года. Ранее эту должность занимал бывший депутат Госдумы и налоговик Константин Зайцев. После переизбрания Кобзева исполняющим обязанности глава регионального кабмина временно стал Андрей Южаков.

О том, что Игорь Кобзев решил сам возглавить региональный кабмин, стало известно на сессии 15 октября. Тогда губернатор объяснил свое решение сложной обстановкой с поступлением налогов в бюджет региона, необходимостью принимать «действенные меры» и нести «персональную ответственность». Тогда же в Заксобрание внесли соответствующие поправки в Устав, но их отозвали. 18 декабря законопроект снова «зашел» в региональный парламент и «пролежал» два месяца. Всё это время и. о. председателя правительства является бывший главный финансовый инспектор Андрей Соковиков.

На прошлой неделе в профильном комитете прошло общественное обсуждение поправок в Устав. На заседании уточнялось, что 414-й федеральный закон об общих принципах организации публичной власти в регионах РФ позволяет высшему должностному лицу входить в состав правительства и возглавлять его.

«Губернатором Иркутской области было принято управленческое решение о том, что он как раз хочет реализовать эту норму федерального закона», — подчеркивали на заседании представители правительства.

Предполагается, что состав правительство будет выглядеть так: губернатор, который к тому же и председатель кабмина, первый зампред правительства, заместители председателя и министры. У экспертов было несколько замечаний, одно из них, например, касалось процедуры отправки правительства в отставку. Во время обсуждения предложили доработать законопроект в рамках второго чтения.

На сессии законопроект представлял первый зампред правительства Андрей Соковиков.

«Федеральным законодательством предоставлено право субъектам, согласно которому высшее должностное лицо может возглавлять высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации. В сегодняшних непростых условиях губернатором Иркутской области Игорем Ивановичем Ковзевым принято решение реализовать это право. Свои мотивы принятия этого решения губернатор неоднократно озвучивал публично», — подчеркнул Соковиков.

Руководитель фракции «Новые люди» Валерий Ус заметил, что совмещение губернатором должности председателя правительства Иркутской области может быть «дополнительным стресс-фактором как для экономики региона в целом, так и для эффективности системы публичного управления в целом». Тем не менее фракция поддержала поправки.

Глава фракции «Справедливой России» Лариса Егорова также поддержала изменения в Устав, выразив надежду, что это приведет к улучшению жизни в регионе.

Спикер ЗС Александр Ведерников напомнил, что вопрос разделения постов губернатора и председателя правительства впервые возник в 2015 году. А во время своей первой присяги Игоря Кобзев предлагал ещё сильнее разграничить полномочия. Это предложение депутаты ЗС поддержали.

«Тогда председатель правительства у нас стал самостоятельной уставной должностью, а не заместителем губернатора. И более того, председатель правительства по Уставу был наделён полномочиями, которых даже не было у губернатора. Например, полномочия по бюджету, по внесению изменений, по поправкам к бюджету», — пояснил Ведерников.

Он заметил, что после этих изменений губернатор стал отвечать за стратегию и политику, а глава правительства — за тактику и хозяйство.

А теперь, подчеркнул спикер, губернатор внес диаметрально противоположные поправки. Ведерников назвал это «смелым шагом».

«Но выглядит, конечно, это, если проводить аналогию с автомобилем — то мы, так сказать, в левую сторону дороги, то мы резко в правую сторону дороги. Ну, вот опять же по автомобильной аксиоматике, результат, закономерный итог такого манёвра в управлении очевиден. Это юз. Поэтому нам надо, коллеги, всячески помогать нашему губернатору Игорю Кобзеву», — обратился Ведерников к депутатам ЗС.

«Считаю, что нам надо активно помогать губернатору в выполнении поставленных им задач. Ну, и молиться, чтоб его излишняя осторожность в принятии решения не привела к ещё более сложной управленческой ситуации в исполнительной власти региона. А то, ну вот мы понимаем, да, что дальше бюджету Иркутской области уже съезжать на обочину некуда. Дальше уже сплошной юз», — резюмировал глава регионального парламента.

Поправки в Устав приняли во втором чтении. Законопроект будут дорабатывать, поправки принимаются до 13 марта.