«Земли под кого-то зачищают». У многодетной матери в Мельничной пади отбирают жилье — от отчаяния она собрала митинг

Мы уже несколько раз писали о проблеме Екатерины Недбальской — многодетной матери из поселка Мельничная падь Иркутского района, — у которой отнимают участок с построенным на нём домом, так как по советским документам, он находится в лесном фонде. Мы поговорили с защитником Недбальской в суде, которая видит в этом деле много нестыковок, а также обратились за комментарием в администрацию Марковского МО и территориальное управление Росимущества, которое подало на многодетную мать в суд. Разбираемся в этой запутанной истории.

Участок в Мельничной пади Екатерина получила на правах аренды от Минимущества в 2021 году с условием, что она может выкупить его в собственность, как только построит на нем дом. Но когда условия были выполнены, а земля оформлена в собственность, начались проблемы — территориальное управление Росимущества прислало ей иск с требованием освободить участок и снести дом.

По документам 1985 года, участок Недбальской находится в границах лесного фонда. Министерство лесного комплекса вывело эти земли из лесного фонда в 2003 году, но эти документы исчезли. Их не могут найти ни Минлес, ни прокуратура, ни власти Иркутского района.

Сейчас Екатерина доказывает право на собственность в суде, но опыт ее соседей — жителей Мельничной Пади — не обнадеживает. Два подобных суда уже закончились в пользу Росимущества. Суд берет во внимание только документы времен СССР, утверждает Недбальская.

— Вопрос тут даже не в том, что нужно ориентироваться на более поздние документы, ведь материалы лесоустройства обновляются каждые 10 лет, а некоторые даже раз в три года. Даже если мы откроем с вами публичную кадастровую карту, то мы увидим, что лес находится достаточно далеко от участка Екатерины Недбальской, — говорит представитель Недбальской в суде Юлия Саенко.

Сейчас, согласно данным публичной кадастровой карты, участок Недбальской относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство.

В ответе на запрос «ИрСити» министерство имущественных отношений Иркутской области написало, что земельный участок, который сейчас принадлежит Екатерине Недбальской был сформирован и в 2012 году предоставлен администрацией Иркутского района частному лицу в аренду под огородничество на 49 лет. В 2021 году администрация муниципалитета передала эту землю в аренду Екатерине и разрешила возвести на этом участке жилье. Прокуратура Иркутского района провела проверку законности предоставления администрацией земельного участка и не выявила нарушения закона.

Лесные земли не должны пересекаться с землями населенных пунктов, потому что в Российской Федерации, такое пересечение в принципе недопустимо, говорит Саенко. В 2016 году власти установили, что такие пересечения есть и многие из них являются следствием ошибок в установлении местоположения земель лесного фонда. В связи с чем в 2017 году был принят закон о «лесной амнистии».

— Я сама консультативно принимала участие в подготовке, в формировании этого документа. Иркутская область, фактически была в авангарде этого движения, вместе с Московской областью. Например, в Иркутском районе и были такие ситуации: Горячий ключ, Сухая Падь, Добролёт, которые полностью оказались в границах земель лесного фонда. И это несмотря на то, что поселениям больше 100 лет, — рассказала Юлия Саенко.

По словам Саенко, сейчас просто достают старые карты лесоустройства и всех, кто оказался в границах земель лесного фонда объявляют «крайними». Именно в такую ситуацию попала Екатерина Недбальская.

— То есть, как можно говорить о том, что в центре поселка возник лесной участок? Непонятно. Вокруг участка Недбальской находятся другие жилые дома, ее родители живут прямо через дорогу уже много лет. Они ведь не могут на одном конкретном участке в центре поселка сохранять леса? Границы населенного пункта установлены в 2012 году. В 2014-м Росимущество пыталось оспорить это решение, но Арбитражный суд Иркутской области признал эти границы законными. Судья Иркутского районного суда, которая рассматривает дело Недбальской, и уже вернула Росимуществу два участка в Мельничной пади, на этот довод никак не реагирует. В своем решении она даже не упоминает о существование закона о лесной амнистии, подписанного президентом, — рассказала Юлия Саенко.

Юрист говорит, что взялась за это дело именно потому, что суд может создать прецедент, который пустит насмарку годы работы над законом о лесной амнистии, а также создаст хаос и социальную напряженность для всех, чьи земли находятся на бывших землях лесного фонда.

Также Саенко непонятно, почему Росимущество озаботилось этим вопросом только сейчас, а не пресекла сдачу участка в аренду еще в 2014 году. Да и вообще, почему этим вопросом занимается Росимущество, а не Рослесхоз?

По информации Рослесхоза, участок Недбальской к землям лесного фонда не относится и именно по этому под закон о лесной амнистии не попадает (соответствующий ответ на запрос Юлии Саенко в ведомство есть в распоряжении редакции «ИрСити»). По информации Рослесхоза злополучный участок и вовсе расположен на землях сельхозназначения.

— В этом деле столько разных вопросов и нестыковок, что у меня закрадываются смутные сомнения, не хочет ли какой-нибудь застройщик зайти на эту территорию, и не чистится ли она таким образом. Но узнать мы это можем, я думаю, только если проиграем это дело и посмотрим, кому в итоге передадут участок, — рассуждает юрист.

20 ноября Екатерина Недбальская организовала митинг на площади Труда в Иркутске. В разгар рабочего дня туда пришли около 80 человек. Там многодетная мать процитировала слова президента Владимира Путина, произнесенные на пленарном заседании Общественной палаты РФ в июне 2015 года.

«Если речь идет о добросовестном приобретателе, а проблемы возникли из-за ненадлежащего исполнения органами власти своих функций, то добросовестный приобретатель должен быть освобожден от любых проблем, которые с этим связаны», — заявил тогда президент.

Поддержать жителей Мельничной пади приехали и люди из других населенных пунктов, которые тоже столкнулись с изъятием земли государством — поселка Песчаная Ольхонского района и поля Черепанова в Маркова.

— Поселок Песчаная — единственный населенный пункт на острове Ольхон, который сумел противостоять властям. На них также подало в суд Росимущество, но они победили, потому что весь поселок поднялся. Мы отстояли целый поселок, и вы можете сколько угодно нанимать самых лучших юристов, но если вы сами не будете бороться за свои права, то никто вам в этом мире не поможет, — выступила с речью Юлия Саенко, которая в представляла в суде и интересы жителей Песчаной.

С полем Черепанова ситуация другая: оно относится к землям сельхозугодий, закон запрещает на них строить даже сарай. Люди говорят, что построили дома, потому что прошлая администрация обещала включить поле в границы Маркова. Новая глава поселка Татьяна Макаревич заявила, что это невозможно — в районе и так не хватает соцобъектов и электроэнергии, да и Минсельхоз против.

— Мы со своей проблемой обращались к местным депутатам, депутатам Иркутского района, депутатам Законодательного собрания Иркутской области. Обращались несколько раз к губернатору Игорю Ивановичу Кобзеву, через его Telegram-канал. Всё безрезультатно. Никто нас не слышит. Справедливости мы найти не можем. Суды поддерживают точку зрения администрации, — рассказала одна из жительниц поля Черепанова.

В конце октября жители поселков Мельничная Падь, Новогрудинина и Маркова обратились к президенту Владимиру Путину, генпрокурору Игорю Краснову и главе Следственного комитета Александру Бастрыкину с просьбой остановить изъятие их земельных участков в пользу Росимущества. Александр Бастрыкин затребовал доклад в связи с этим обращением.

По гражданским делам о выселении граждан из жилых помещений в обязательном порядке принимает участие прокурор. По результатам рассмотрения этого дела прокуратура Иркутского района даст своё заключение.

На момент публикации «ИрСити» не удалось получить комментарий по этому делу в пресс-службе СУ СКР по Иркутской области.

Также группа жителей Мельничной пади заявляет, что передачу земельных участков в частную собственность оспаривают уже более 10 лет по инициативе председателя ТОС «Мельничная Падь» Юлии Карельченко. Они считают, землю хотят изъять у добросовестных приобретателей и предоставить третьим лицам для строительства других объектов. В разговоре с журналистом «ИрСити» Юлия Карельченко обозначила свою позицию так: «Интересы большинства должны стоять выше интересов единиц».

— На самом деле этими участками распорядились неуполномоченные лица. Мы говорим про защитные леса, которые на землях особого режима использования защищают наш источник водоснабжения. И та коррупция, которая в последние годы творилась, привела к тому, что земли незаконно застраивались. Мы продолжаем и дальше проверять эти вопросы. Мы как раз защищаем интересы большинства, — отметила председатель ТОС «Мельничная Падь».

В распоряжении редакции есть протокол совещания по вопросу сохранения лесных насаждений в границах Марковского муниципального образования от 19 октября 2024 года, где главе муниципалитета Татьяне Макаревич вместе с территориальным управлением Росимущества рекомендовано определить перечень участков, подлежащих исключению из границ поселений муниципалитета. Мы обратились с запросом в администрацию Марковского МО, чтобы выяснить входит ли участок Екатерины Недбальской в этот перечень и получит ли она денежную компенсацию, в случае изъятия у нее земли и дома.

В администрации ответили, что «изменения функциональной зоны в отношении этого участка не предусмотрены», а Недбальская не заявляла требований о компенсации за купленную землю в рамках суда с Росимуществом, в котором администрация Марковского МО участвует в качестве третьего лица.

Также мы обратились с запросом в территориальное управление Росимущества в Иркутской области и спросили в ведомстве, почему иск о возвращении лесного участка подали они, а не уполномоченный Рослесхоз; почему земли не изъяли до того, как Недбальская оформила их в собственность; что будет с участком Недбальской в случае его изъятия в пользу государства, а также уточнили не будет ли он продан с торгов или отдан в аренду под ИЖС после изъятия.

Но ответ Росимущества был предельно скупым: «Территориальное управление не считает возможным предоставить комментарий по запросу до завершения рассмотрения дела по иску».