«Это какой-то безумный абсурд». Многодетную семью из Иркутского района хотят оштрафовать на 76 миллионов рублей

Большой участок в деревне Куде Иркутского района. Забор, железные ворота, огромный гараж. Небольшой вагончик, у дальнего края — фундамент. За гаражом — стройматериал. Обычная картина для любого участка, где ведется строительство. Здесь многодетная семья Янкиных хотела построить настоящее семейное гнездо. Но теперь эти планы под большим вопросом, потому что сейчас с ними судится Росприроднадзор. Ведомство хочет наложить на Янкиных штрафы общей суммой больше 76 миллионов. Корреспондент «ИрСити» попыталась разобраться в этой запутанной и абсурдной истории.

Андрей и Наталья родом из Куйтуна. Оба — бывшие госслужащие. Глава семейства еще в Куйтуне занялся бизнесом, связанным со спецтехникой. Привык работать своими руками и головой. Его супруга сейчас домохозяйка, следит за уютом и воспитывает детей. Младшей дочери Янкиных 5 лет, среднему ребенку — 9, старшей — 19 лет, она студентка, учится на бюджетном отделении и находится на иждивении родителей. Обычная традиционная российская семья.

Под Иркутск Янкины переехали пять лет назад практически вынужденно: на малой родине с каждым годом уровень жизни падал. Потому в 2020 году продали дом, который Андрей построил сам, взяли ипотеку и купили дом от застройщика в Куде.

— Но у нас в том доме возникли проблемы. Мы три года жили в плесени, по стенам пополз грибок — это нам подтвердили специалисты санэпидемстанции. У нас дети этой гадостью дышали. Потому мы собрались силами и бюджетом и провели ремонт. А проблема была в том, что застройщик не снял чернозем, засыпал его и поставил дом. Люди, которые имеют отношение к строительству, понимают, почему это происходит. Плодородный слой почвы как губка: он вбирает в себя всю жидкость. Нам пришлось менять полы, обои, даже перегородка треснула, пришлось заваривать. Потратили на ремонт целое лето, — объясняет Андрей Янкин.

Уже после переезда стало понятно, что из Куйтуна надо перевозить пожилых родителей и Андрея, и Натальи. Решили построить большую семейную усадьбу: дом для себя, отдельный дом — для родителей, дом — для будущей семьи старшей дочери и внуков. Чтобы все были рядом.

— Я сам так вырос, я к этому привык и хотел, чтобы и моя семья так жила, — объясняет мужчина.

Потому, несмотря на действующую ипотеку, Янкины недалеко от своего дома в несколько этапов купили три участка и взялись за работу. Чтобы избежать ошибок с предыдущим домом, решили сделать всё по уму и как того требуют строительные нормы: сняли чернозем, но не просто вывезли его в поле, а сдали на хранение (копия договора на эту услугу есть в распоряжении редакции), начали отсыпать участок.

Построили большой гараж, чтобы туда загонять спецтехнику главы семейства.

— Я же мужчина, мне нужен теплый гараж, чтобы уйти туда, что-то своими руками поделать, что-то починить. Это не какой-то газобетонный гараж. Обычный домашний личный гараж. Я езжу на самосвале, зарабатываю деньги на спецтехнике, конечно, мне он нужен, — говорит Андрей, без проблем открывает для меня ворота постройки и показывает свой самосвал. — На промышленный гараж он не потянет, не вывезет просто таких нагрузок.

Залили фундамент под родительский дом. В этом году уже могли бы его возвести.

— Когда мы участки приобрели, здесь просто был чернозем, трава росла. Часть его мы оставили, вот посмотрите. Тут будет огород небольшой, — показывает мне Андрей Янкин. — А на остальной площадке чернозем убрали, засыпали всё грунтом. Вот колонку сделали одну на двоих — для нашего дома, и для родительского. Всё это делали своими руками, за свой счет и своей спецтехникой. Вот и вагончик стоит для рабочих. Это везде так, кто сам строит дом себе.

Сложности пришли, откуда не ждали. В прошлом году Андрею Янкину поступил звонок с незнакомого номера. На том конце провода представились: «Беспокоит сотрудник управления Росприроднадзора по Иркутской области, уведомляем вас о том, что мы должны провести проверку на вашем участке по жалобе жителей Хомутовского муниципального образования».

— Это было утро. Я, конечно, был в шоке, но никуда не прятался. Инспектор уехала по-другому адресу, я ее забрал на своей машине, привез к нам. Отец мой — собственник одного из участков — живет в Куйтуне, но тоже никуда не прятался, был в курсе, готов был приехать в Куду. У людей есть своя работа, пусть они ее делают, мы не препятствовали этому. Но я тогда не знал, что потом нас ждет какой-то безумный абсурд, — говорит Андрей Янкин.

Спустя полмесяца мужчине пришло короткое сообщение от инспектора: «Буду в 10 часов». До этого времени оставалось буквально полчаса. Предварительно об этой встрече с ним никто не договаривался, потому и отец Янкина из Куйтуна не приехал.

— Я и сам был не в Куде. Росприроднадзор все-таки приехал, инспектор зашел на территорию — она тогда была частично огорожена. Я приехал на участок, попросил уйти, поскольку посчитал это незаконным. После этого назначили-таки вторую встречу. Приехали, доделали свою работу, уехали, — вспоминает Андрей.

А потом закрутилась бюрократическая машина. Росприроднадзор подал в суд административный иск о том, что Янкины якобы препятствуют проведению проверки.

— Мировой суд по этому поводу отказал им (копия постановления суда есть в распоряжении редакции. — Прим. ред.). Несмотря на это, Росприроднадзор вышел с иском в федеральный суд, опять прописал, что я якобы препятствовал им в проходе на участок. Да еще и точки, где брали отборы, перепутали, участки перепутали. В общем там было много таких неточностей, процедура была не соблюдена, — говорит Андрей Янкин.

И отца Андрея, и его самого оштрафовали. На двоих получилось больше 20 тысяч рублей. За что штрафы были наложены, мужчина толком и сам не понимает. Говорит, что выплатили эти деньги, лишь бы от них отстали и дали спокойно строиться дальше. Только сейчас приходится без конца делать запросы в разные структуры, писать в прокуратуру, чтобы проводили проверки, — тратить на это силы, время и деньги. А всё потому, что зимой Янкины узнали, что теперь на них хотят наложить штраф общей суммой больше 76 миллионов рублей за нарушение природоохранного законодательства.

— Мне не о чем было переживать, я же знал, что ничего криминального не делаю, наоборот, всё по технологии строительства, отсыпали песко-гравийной смесью. Возможно, туда и попали стройматериалы, но я этого не заметил, — рассказывает Андрей Янкин. — А в феврале пришло письмо. Сначала со штрафом в 13 миллионов рублей на отца, а потом и на нас — на 63 миллиона рублей за то, что мы якобы перекрыли плодородный слой почвы. При этом пишут, что не представилось возможным провести геологическую экспертизу.

Янкины провели эти исследования в итоге за свой счет. Результат показал: никакого чернозема на отсыпанном участке нет.

Кто и почему написал на них жалобу, Янкины предположить не могут. Говорят, что у них даже соцсетей нет, потому что некогда. Возникали вопросы у ближайших соседей — некоторые опасались, что на участке появится автобаза, но разговоры помогали убедить, что просто идет большая стройка. Соседи с дальних домов ни разу к Янкиным не приходили и ни на что не жаловались. Глава семейства не исключает, что в деле замешаны коммерческие интересы.

— На всех уровнях государственной власти мы слышим, что должна быть поддержка семьи и защита детства. Особенно речь идет про многодетные семьи, пенсионеров и инвалидов. И вот она — поддержка. Никто: ни губернатор, ни глава Хомутово, ни мэр Иркутского района даже не позвонили и не спросили, что происходит. А ведь я своими руками помогал обустраивать поселок, когда приехал. Парк в Хомутово, контейнерную площадку в Куде, детскую площадку, — в голосе Андрея Янкина звучит негодование.

Об истории семьи Янкиных рассказали и на телевидении. Под постом о них высказалась местная жительница, организатор одного из ТОСов в Куде и эксперт Общественной палаты Иркутской области по вопросам экологии Анастасия Тетерина. Она же опубликовала и фото с участком, сделанные в разные периоды.

— Все соседи вам скажут, что это простая автобаза. Это вам показали участок, когда на нем нет техники. Обычно это несколько самосвалов, балоки. Они привезли несколько лет назад строительный мусор, отсыпали участок, подняли его, потом засыпали сверху ПГС. Удалили вдоль дорог построенные администрацией ливневые канавы, теперь в дожди и весной там грязь несусветная, и не исправляют, поставил забор и теперь еще и с его участка сливается такая вода на проезжую часть. Семья эта живет по улице Ленина, там возле дома вечно лесовозы наставлены, дети идут по обочинам в школу, в этом месте по дороге обходят, — написала она.

В комментарии корреспонденту «ИрСити» Анастасия Тетерина отметила, что впервые обратила внимание на участок Янкиных по зиме: вокруг всё белым-бело, а ее дом заполнился выхлопами газа.

— Посмотрела в окно, а там три большегруза стоят и прогреваются. После этого только начали смотреть за этим участком, — говорит она.

С Андреем Янкиным, говорит Анастасия Тетерина, она разговаривала лишь однажды, но по другому вопросу. Правда, и тогда упомянула о том, что на участке происходит что-то не то. Женщина отмечает, что когда строили гараж, завезли опилки, которые разлетались по округе. Но это было терпимо: все понимали — идет стройка.

— Но когда начала заезжать большегрузная техника, мы устно начали обращаться в администрацию Иркутского района. В администрации и ответили же под тем же постом, что было предписание о нецелевом использовании земельного участка, которое эта семья не выполнила, — отмечает Анастасия Тетерина. — У него земля под ИЖС и личное подсобное хозяйство, а по факту что там находится? Ну хорошо, разровнял всё, засыпал, строительный мусор завез. Это его участок, его дела. Но у нас есть градостроительные нормы, Земельный кодекс, их нужно соблюдать. В жилой зоне запрещено размещение большегрузной техники. Я просто знаю градостроительное, земельное законодательство, вот и всё.

По ее словам, соседей по большому счету не устраивает лишь то, что Андрей Янкин им обещал, что восстановит ту же засыпанную ливневку, но действий к этому так и не предпринимает. И по большому счету претензия у них только одна: чтобы территория была чистая, ухоженная и без грязи вокруг.

— Дай бог, если там будет семейное гнездо. Но даже если хотят автобазу, можно же всё сделать по закону, запретов нет никаких. На въезде в поселок есть несколько автобаз, они никаких негативных эмоций не вызывают. А тут какие-то сараи, мы вынуждены этим любоваться. Приехали сюда жить, переехали совершенно за другим, специально выбирали, чтобы были участки индивидуально жилищного строительства, чтобы здесь вокруг были дома жилые, магазины и так далее, но ни в коем случае не какие-то производственные базы, — отмечает Тетерина. — Хочется, чтобы всё было чисто и аккуратно. Само отношение человека к территории странное. Он говорит и в комментариях пишут, что это же деревня. Но у нас есть законодательство, его нужно соблюдать. Многие этим пренебрегают, а потом получаются неприятные ситуации.

Андрей Янкин на высказывания реагирует очень эмоционально.

— Эта гражданка откуда-то знает, что мы живем на улице Ленина. Оказывается, она за нами наблюдает три года и всё про нас знает. За нас решила, что здесь будет автобаза, а не дома. Почему-то не предъявляет претензий к автомойке по соседству, пишет везде, что она в правовом поле работает. Откуда она всё знает? Ей кто-то что-то докладывает? Но с нами на связь ни разу не выходила, никаких вопросов не задавала, — говорит он. Между тем на публичной кадастровой карте участок, на котором стоит та самая автомойка, имеет вид разрешенного использования под огородничество.

Мужчина отмечает, что вместе с соседями скидывался на отсыпку дороги. В складчину купили песко-гравийную смесь, но привез Андрей Янкин ее на собственном самосвале, не взяв за доставку ни копейки. Своим же трактором разровнял.

— А эта женщина утверждает, что администрация сделала дороги, а я ливневку засыпал. До того обидно это читать. Я свои деньги потратил. Мне нетрудно было самому сделать это, у меня руки из нужного места растут, — говорит он и показывает ливневку, которая устроена от соседнего участка с автомойкой: земля провалена и вода уходит прямо в землю.

Фотографии, на которых запечатлено несколько самосвалов, он объясняет так: участок большой, потому на территории использовал несколько своих большегрузов, чтобы завести достаточное количество материалов. Вагончик на территории стоит для того, чтобы жили рабочие, которых семья так или иначе нанимает для того, чтобы проводить разные работы на строительстве семейного гнезда.

Андрей Янкин подвозит меня к своему дому на улицу Ленина, и оказывается, что большегрузные автомобили стоят не только у его дома, где-то навалена земля и стройматериалы, где-то стоит отбойник.

Затем мы проезжаемся по округе: то тут, то там стоят заброшенные, захламленные и отсыпанные кое-как земельные участки. В том числе в нескольких сотнях метров от местной администрации. Но на них никто внимания не обращает — по крайней мере, в публичном поле, в том числе и представителями Росприроднадзора вопрос не поднимается.

Анастасия Тетерина отмечает: она как активный житель Куды и представитель Общественной палаты Иркутской области пытается обратить внимание властей на любой непорядок, который попадается ей на глаза. Но всё объять невозможно.

— Вот автомойка, она работает в правовом поле. Хотя и к ней есть много вопросов, просто мы еще до нее не добрались. Участок раньше действительно был отведен под огородничество, но сейчас переведен под улично-дорожную сеть. Я об этом в том числе знаю, потому что мы ТОСом хотели взять этот пятачок в аренду, сделать там сквер, детскую и спортивную площадку. Но в администрации нам сказали, что будет улично-дорожная сеть, просто пока под вопросом. Нам с другой стороны выделили, и мы построили спортплощадку, — рассказала она.

Сейчас интересы семьи Янкиных в суде представляют четверо юристов, потому что бороться с федеральной структурой своими силами вряд ли получится.

— Такая ситуация, что мне придется продавать свой легковой автомобиль. Денег-то не так много. Надо о лете, об отдыхе детей думать, а мы этой нервотрепкой занимаемся, — отмечает Андрей Янкин. — Мы тратим деньги на представителей, на изыскания, на геологическую экспертизу, которая стоит около 400 тысяч, при этом платим ипотеку, которая обходится больше чем в 30 тысяч в месяц, кредиты. Деньги нам не просто так с неба летят. Человека, который написал жалобу, за это жизнь накажет. А нам очень хочется, чтобы наказание понесли сотрудники Росприроднадзора, которые так непрофессионально работают.

Один из юристов Янкиных Маргарита Ярошенко отмечает, что подобные иски на граждан Росприроднадзор подает, но предъявленная сумма штрафов весьма впечатляет.

— Ситуация абсурдная. Такие иски — это не единичный случай, они есть не только в Иркутске, но и по стране. Есть и большие суммы, чем у Янкиных. Тем не менее предъявление штрафов в таких размерах — это скорее исключение, чем правило, — отмечает она.

Дело Янкиных разбирает Иркутский районный суд, первые заседания уже прошли, стороны представили друг другу материалы для ознакомления. Мы направили запрос о деле в управление Росприроднадзора по Иркутской области, но ведомство его проигнорировало: на момент публикации материала ответа мы не получили.