Повлияет даже на внешнюю политику страны. Глава СПЧ попросил не принимать поправки о рубках на озере Байкал

Глава Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев попросил председателя Госдумы Вячеслава Володина не принимать поправки к законопроекту о рубках на Байкале. Он заявил, что принятие поправок окажет негативное воздействие на экосистему озера. Об этом сообщает РБК со ссылкой на копию письма, которая есть в распоряжении редакции.

На прошлой неделе правкомиссия по законопроектной деятельности одобрила подготовленные Минприроды поправки к законопроекту о рубках на Байкале. Поправки предлагаются к законопроекту, внесенному в Госдуму в июне 2023 года и принятому в первом чтении в июле того же года. Минприроды предложило сохранить дискуссионную норму, принятую в первом чтении, против которой выступали ученые и экологи, — возможность проведения сплошных рубок в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Согласно проекту поправок, такие рубки будут допустимы, если выборочные рубки не смогут обеспечить замену лесных насаждений (сейчас в законе установлен запрет на сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкальской природной территории).

Письмо Фадеев направил 15 июля. В документе он напомнил позицию СПЧ о том, что в первую очередь законопроект должен обеспечить повышение качества жизни граждан, постоянно живущих в центральной экологической зоне. Эта задача должна решаться путем модернизации и строительства очистных сооружений и дорог, прокладки линий электро- и газоснабжения. «При этом необходимо оценить и купировать риски для экосистемы Байкала, в частности не допускать производства сплошных рубок леса», — говорится в письме.

Глава СПЧ также напомнил Володину, что в октябре 2023 года спикер Госдумы поручал проработать вопрос об уходе сплошных рубок. Но в поправках правительства ко второму чтению норма о сплошных рубках осталась. Убирать погибшие деревья можно и сейчас, с помощью механизма уборки неликвидной древесины (УНД), говорится в письме. Кроме того, для проведения рубок нужно будет строить дороги, что может привести к увеличению числа пожаров.

Помимо этого глава СПЧ обратил внимание на то, что на 47-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, прошедшей в июле, вопрос об ослаблении правовой защиты Байкала «включен в проект итогового решения и активно дебатируется». «Таким образом, принятие поправок, утвержденных правительственной комиссией, окажет негативное влияние не только на состояние экосистемы озера Байкал, но и на внешнюю политику нашей страны», — заключил Валерий Фадеев.

В тот же день на имя Володина направила письмо группа ученых РАН, которые заявили о «нарастающей тревоге» за судьбу Байкала. Они напомнили, что при механизме уборки неликвидной древесины та должна оставаться на лесосеке, а при сплошных рубках она может вывозиться и становиться объектом купли-продажи. Авторы опасаются, что разрешение сплошных рубок станет стимулом, чтобы уничтожать здоровый лес. Ученые также подчеркнули, что рубки леса в горных условиях ведут к резкому росту эрозии почвы, вырастет и пожарная опасность из-за появления больших открытых пространств.

Помимо этого обеспокоенность вызывают перспективы проведения сплошных рубок в целях застройки объектами туристической инфраструктуры особых экономических зон, а также «возможность фактически неограниченного строительства дорог в ЦЭЗ БПТ», отметили авторы письма. Редакция законопроекта, подготовленная на сегодняшний день, «не соответствует задаче сохранения уникальной экологической системы озера Байкал», сделали вывод авторы письма. И попросили Володина «не допустить скоропалительного принятия законопроекта» с этими поправками и пока не выносить его на второе чтение.

В Минприроды РБК сообщили, что не получали письма от ученых РАН, но подчеркнули, что поправки обсуждались на площадке Академии наук и были поддержаны президентом РАН Геннадием Красниковым.

«Ключевой принцип предлагаемых изменений — сохранение особого охранного статуса Байкальской природной территории при обеспечении условий для устойчивого развития населенных пунктов. Все предлагаемые механизмы, включая вопросы санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, разработаны с учетом строгих экологических требований и предусматривают многоуровневую систему согласований», — приводятся в сообщении доводы Минприроды.

Как подчеркнули в министерстве, в принятии решений будут участвовать и академики РАН. Любые действия, включая санитарные рубки или изменение категории земель, возможны только после комплексной экологической экспертизы и получения всех необходимых разрешений, а для санитарных мероприятий еще и после получения позиции РАН, заверили в ведомстве.

Как сообщают «Ведомости», судя по обсуждаемой версии законопроекта, вырубка деревьев на Байкале будет проводиться только по согласованию с РАН. В проекте поправок в закон установлен запрет сплошных рубок, приводятся в сообщении слова статс-секретаря — замминистра природы Светланы Ходневой. Разрешение на вырубку касается только санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении погибших лесных насаждений, которые утратили свои полезные функции.