Жизнь в долг для Приангарья становится дороже

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко внёс в Законодательное собрание проект регионального бюджета на 2015 год с дефицитом в 10,23 миллиарда рублей. По прогнозам властей в 2016-2017 году дефицит не превысит 13 миллиардов, а финансировать его придётся за счёт выпуска облигаций и коммерческих кредитов. Но обходиться заимствования будут всё дороже – в следующем году ставка по кредитам будет выше 12,5% годовых, хотя ещё в начале 2014 года регион занимал у банков под 8,5%.

Как уже писало агентство «БайкалПост», в проекте бюджета на 2015 год заложены доходы в размере 98,7 миллиарда рублей, расходы - 109 миллиардов, дефицит – 10,2 миллиарда, или 12,2% от объёма доходов без учёта безвозмездных поступлений. Бюджет 2014 года первоначально принимался с дефицитом 12,5% (10,3 миллиарда рублей), но в результате нескольких корректировок он, по данным на октябрь, вырос до 18%, или 14,9 миллиарда рублей. Согласно последним изменениям доходы бюджета этого года составляют 100,09 миллиарда рублей, расходы - 115,02 миллиарда. В документах минфина также говорится, что верхний предел госдолга Иркутской области на 1 января 2016 года установлен в размере 20,9 миллиарда рублей (на начало 2017 года – 32,3 миллиарда).

Чтобы финансировать дефицит и обслуживать существующую задолженность, региону придётся брать взаймы. В 2015 году минфин рассчитывает привлечь 3,5 миллиарда за счёт эмиссии облигаций, в 2016 году – уже 9,75 миллиарда (при дефиците 11,72 миллиарда), в 2017-м – 4,5 миллиарда (при дефиците 12,81 миллиарда).

За всю историю Иркутская область семь раз выпускала долговые бумаги, в последний раз – в декабре 2007 года, тогда регион разместил займ на 3,8 миллиарда рублей, свидетельствуют данные на сайте rusbonds.ru. Эти облигации Приангарье погасило в конце 2012 года, ставка купона составила 9,1% годовых. Больше минфин ценные бумаги не размещал, хотя в бюджете такая возможность предусмотрена была, но представители министерства, ссылаясь на неподходящую рыночную конъюнктуру, от такой идеи отказывались.

Вероятно, и в 2015 году минфин своей стратегии не изменит. Отчасти оттого, что стоимость привлечения средств за счёт облигаций тоже выросла. К примеру, в октябре этого года Новосибирская область разместила пятилетние гособлигации на 7 миллиардов рублей по ставке первого купона 11,4%, хотя ещё в начале 2014 года средняя ставка размещения составляла 8,2%.

Как говорится в отчёте «Райффайзенбанка», сейчас регионам проще привлекать кредиты – банкам их выгоднее выдавать из-за более низких коэффициентов риска. С другой стороны, Минфин РФ в первом квартале 2014 года урезал план по заимствованиям регионам, что стимулирует регионы к выпуску долговых обязательств, отмечает банк.

Ещё один инструмент финансирования дефицита – кредиты коммерческих банков. В программе заимствований Иркутской области значится, что регион в 2015 году может занять у них 7,85 миллиарда рублей, в 2016-м – 2 миллиарда, в 2017-м – 8,2 миллиарда.

Но и кредиты в будущем тоже будут дорогими. Согласно данным долговой книги Иркутской области, в 2010-2012 годах региона занимал у Минфина РФ средства по ставке 1,93-2,75% годовых, у коммерческих банков в 2013 – середине 2014 года – под 8,5-9,7% годовых. Наконец, в конце этого года Иркутская область подписала договор со «Сбербанком» в открытии кредитных линий под 11,8% годовых. По прогнозам отраслевых аналитиков, стоимость займов для регионов в 2015 году может вырасти до 12,5% годовых.