«Гробовые» для аграриев. Обсуждение бюджета на сельское хозяйство в заксобрании Приангарья вышло слишком эмоциональным — главное

Бюджет Иркутской области задолжал около миллиарда рублей по компенсации лизинговых платежей при покупке сельскохозяйственной техники. Помимо этого в целом снижается объем поддержки регионального АПК как со стороны областной казны, так и со стороны федерального бюджета. Что происходит с сельским хозяйством Приангарья, обсудили на профильном комитете Заксобрания.

Сейчас в региональном парламенте рассматривают отчет правительства за 2025 год, в том числе и в разрезе отраслей. Как рассказал министр экономического развития Виктор Цишковский, в прошлом году вырос валовый сбор зерновых и зернобобовых культур (+5,6%), картофеля (+1,4%), овощных культур (+1%), а также производство мяса (+4%). Но при этом снизилось производство яиц (-3%) из-за падения цен на них, а также незначительно (всего на 1%) уменьшилось производство молока, связано это с переходом хозяйств с молочного на мясное направление и переводом крестьянско-фермерских хозяйств в личные подсобные хозяйства.

Кроме того, Цишковский добавил, что в прошлом году закупили 521 единицу разнообразной сельскохозяйственной техники. Но, как заметила министр сельского хозяйства Марина Кожарина, требуется еще 2 тысячи тракторов для «обеспечения нормативных посевных площадей».

У аграриев забирают технику

Одной из тем, которая вызвала бурную дискуссию, стала компенсация лизинговых платежей за сельскохозяйственную технику. По информации Минсельхоза, только за 2025 год требуется порядка 450 миллионов рублей. Замглавы комитета Степан Франтенко спросил, есть ли у правительства планы по погашению этой задолженности.

— Это направление для нас является приоритетным, потому что посевные площади обеспечены техникой глубоко ниже норматива. Это осложняет проведение агротехнологических работ в необходимые сроки, а это снижает урожайность и рентабельность предприятий. Поэтому при любой дополнительной возможности изменения состояния бюджета области в приоритете деньги будут направлены на модернизацию, компенсацию лизинговых платежей, а также компенсацию затрат по прямым договорам по всей технике, приобретенной до 1 августа 2026 года, — ответила Марина Кожарина, добавив, что сейчас из-за «ограниченности бюджета» средств пока нет.

За 2026 год по той же статье требуется около 600 миллионов рублей, уточнила министр. Но эта сумма может быть снижена, так как сельхозтоваропроизводители не могут платить за лизинг (как раз из-за отсутствия компенсаций), и уже сейчас есть случаи, когда техника изымается в хозяйствах.

Причем сколько реально изъято техники и расторгнуто договоров лизинга, неизвестно. Кожарина подчеркнула, что достоверную информацию от властей скрывают.

— К сожалению, лизинговые компании действуют агрессивно. Они, давайте прямым текстом говорить, сдирают с наших сельхозтоваропроизводителей упущенную выгоду. И товаропроизводители, помимо потерянной техники, выплачивают за счет иного своего имущества оставшуюся упущенную выгоду, — оценила обстановку министр, уточнив, что власти уже писали несколько обращений в лизинговые компании, чтобы те предоставили отсрочку.

Поддержку срезали в 2 раза

Глава комитета Сергей Гомбоев заметил, что еще месяц назад на единую сельскохозяйственную субсидию в областном бюджете было заложено около 500 миллионов рублей, но ее срезали почти вдвое. Кроме того, в сентябре премьер-министр Михаил Мишустин выпустил распоряжение, по которому региону выделили дополнительные 220 миллионов. «Сразу вопрос возникает, на что идет бюджет сельского хозяйства?» — спросил он.

— По федеральным средствам пока окончательной информации нет, — ответила Марина Кожарина.

Она подтвердила, что действительно ожидается снижение поддержки от федеральной казны: если раньше регион получал около полумиллиарда, то в этом году область рассчитывает на сумму более 300 миллионов. Министр подчеркнула, что снижение поддержки АПК — это общая тенденция по России.

— Будет ли поддержка со стороны областного бюджета? — продолжил спрашивать Гомбоев представителей правительства.

— В текущей экономической ситуации, я думаю, и этот, и следующие бюджеты будут в целом крайне сдержанны. Поэтому тут у нас у всех перспективы очень сложные, но они, безусловно, есть, — попытался приободрить депутатов Цишковский и пообещал держать на контроле вопрос АПК при подготовке бюджета.

В приоритете — зарплаты, а не сельское хозяйство

Вице-спикер заксобрания Кузьма Алдаров потребовал у Минфина объяснить, что вообще творится. «400 миллионов за 2025 год не отдали, 2026-й уже проваливаем по лизингу. Технику забирают, несмотря на то, что [аграрии] по два-три года платили платежи. Это вообще грабеж сельхозтоваропроизводителей. Ну не было такого никогда», — возмутился депутат.

После этого последовала очень вкрадчивая реплика министра финансов Екатерины Багайниковой. Она заметила, что поддержка АПК — это важное направление, но нельзя отрицать экономический кризис, с которым регион столкнулся в последние два года.

По ее словам, за 2024–2025 годы налог на прибыль сократился на треть — регион недополучил 33 миллиарда рублей. И это произошло на фоне роста расходов, в том числе связанных с проведением СВО. В итоге прошлый год регион завершил с дефицитом в 20%, или 46,3 миллиарда рублей.

На фоне этой ситуации, заметила Багайникова, регион вынужден наращивать расходы на обслуживание госдолга.

Так, в 2025 году долг по коммерческим кредитам вырос в 6,5 раза, а расходы на его обслуживание составили 8,7 миллиарда. «В текущем году это будет уже 12 миллиардов рублей. В следующем — уже больше 15 миллиарда рублей», — подчеркнула министр. Кроме расходов на госдолг, на 20,7% вырос МРОТ и потребовались дополнительные средства на оплату труда бюджетников.

По словам министра, сегодня перед областью стоят приоритеты — это зарплата и субсидии ресурсоснабжающим организациям.

— Суммы достаточно большие. Губернатор обращался на разные уровни за финансовой поддержкой. Мы работаем также с федеральным центром по этому вопросу. И 9-го числа был внесён законопроект об уточнении бюджета, которое частично покрывает задолженность по тем обязательствам, о которых я сказала. Вместе с тем по итогам текущего года мы ожидаем дефицит порядка 56 миллиарда рублей и значительный рост коммерческого кредитования, — заявила министр.

Багайникова добавила, что регион продолжит кредитоваться в банках, потому что сейчас это практически единственный источник покрытия дефицита.

Она добавила, что из-за этого кабмин «ставит в так называемый лист ожидания все проблемные вопросы» и предлагает решать их пошагово.

— То, что мы обязаны найти еще миллиард рублей в бюджете, я услышала, понимаю. Будем думать в рамках бюджетного цикла 2027-2029, — резюмировала министр.

Но пока что регион продолжает оптимизировать расходы, так как прогнозы по доходам, которые дает налоговая служба и федеральный центр, не вселяют оптимизма. А еще неизвестно, какую сумму заложили в федеральный бюджет для Иркутской области — это будет понятно только в ноябре.