«Пока не будет новых доходов, расходы увеличить не можем». Профильный комитет ЗС Приангарья грустно рассмотрел бюджет

Бюджет Иркутской области на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов примут с максимально допустимым дефицитом, а вопрос с зарплатами некоторым бюджетником до сих пор не решен. Об этом стало известно на заседании комитета по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Приангарья.

Депутат Заксобрания Галина Кудрявцева заметила, что на обеспечение зарплат работников дошкольного образования и вспомогательного персонала в Иркутском округе нужно 1,2 миллиарда рублей, но в бюджете указана сумма в два раза меньше — 673 миллиона. Она считает, что оплата труда работников школ до конца года под вопросом.

Екатерина Багайникова ответила, что этот вопрос, как и поддержка ресурсоснабжающих организаций стоит на особом контроле. Власти работают над выделением дополнительных средств из федерального бюджета. Выплаты обеспечены до ноября 2027 года.

Депутат Артем Лобков обратил внимание на то, что проект бюджета предусматривает увеличение средств на выплату зарплат из фонда обязательного медстрахования. Он спросил, достаточно ли этих средств. Этот вопрос, по словам Багайниковой, тоже на находится на особом контроле правительства.

«По ряду отраслей мы действительно в полном объеме обеспечены бюджетными ассигнованиями выплата заработной платы в ноябре–декабре. По отдельным отраслям есть еще недостаток этих бюджетных ассигнований. Об этом мы говорим открыто. Работу с федеральным центром мы продолжаем, по дополнительной финансовой поддержке», — заявила министр финансов Приангарья.

В конце сентября министр финансов России Антон Силуанов встретился с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым, чтобы обсудить вопросы повышения устойчивости регионального бюджета.

В Министерстве здравоохранения Иркутской области добавили, что сейчас финансовая обеспеченность государственных медорганизаций рассчитана на 10,5 месяца.

«Для достижения целевого показателя по заработной плате с учетом выплаты заработной платы за 11,5 месяца, с учетом аванса только в декабре, необходимо 1,3 миллиарда рублей. Сейчас мы пытаемся делать всё возможное по анализу всех платежей, приоритезации расходов. Всё уже сделано, но текущая обеспеченность, к сожалению, только 10,5 месяца», — отметили в Минздраве.

Также Артем Лобков напомнил Екатерине Багайниковой, что в прошлом году власти Иркутской области планировали выплачивать врачам северные надбавки, которые нельзя платить из средств ФОМС, за счет областного бюджета. Сейчас этих средств на вторую половину 2027 года нет, а выплачивать северные из средств ОМС врачи боятся. Этот вопрос глава Минфина тоже назвала сложным.

«Скажем так, много лет мы все в Российской Федерации жили в той истории, что в тариф ОМС включается вся заработная плата. Никто не ожидал такого исхода событий, какой произошел, и который влечет за собой значительный объем дополнительных потребностей из регионального бюджета. Поэтому мы принимаем все возможные решения для того, чтобы, урегулировать эту ситуацию. Возможно, по каким-то учреждениям, по какому-то, может быть, периоду мы не сможем справиться с этой ситуацией именно в текущем году», — отметила Екатерина Багайникова.

Председатель Контрольно-Счетной палаты Иркутской области Юлия Махтина отметила, что согласно ожидаемым итогам рассматриваемого законопроекта, прогнозируется снижение объема валового регионального продукта (ВРП) почти на 14 миллиардов рублей, а дефицит бюджета Иркутской области уже предельный.

«Это превышает ограничения, установленные правилами списания реструктуризированной задолженности и соглашения, заключенного с Минфином РФ. Всё это влечет риски применения мер административной ответственности к уполномоченным должностным лицам органов государственной власти, то есть, увеличивать дефицит мы уже не можем. Пока не будет новых доходов, расходы мы увеличивать не можем», — заявила глава КСП региона.

Но в целом проект бюджета соответствует требованиям законодательства и может быть рекомендован к принятию.

Заместитель председателя Ассоциации муниципальных образований Иркутской области обратила внимание депутатов на недостаточность субвенции на зарплаты непедагогическим работникам сферы дошкольного и общего образования, а в некоторых муниципалитетах нет денег на обеспечение детей с ограниченными возможностями здоровья двухразовым питанием. Также нужно еще около 19 миллионов рублей на отлов бездомных животных. В связи с этим она попросила рассмотреть возможность дотации на сбалансированность местных бюджетов.

По итогам обсуждения, комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству единогласно рекомендовал принять проект бюджета Иркутской области на 2027 и плановый период 2028–2029 годов в первом чтении на сессии Заксобрания Иркутской области 21 октября.