«Согласны уже на всё что угодно». Пенсионерка из глухого села и ее сын-инвалид живут в аварийном доме — за другое жилье они бьются больше 10 лет

— Игорь Иванович, пожалуйста, помогите нашей семье. Сын очень хочет учиться, но, если меня не будет рядом, он опять заболеет, он не может без моей помощи. Нам очень нужно любое жилье в Иркутске, — такое сообщение появилось в начале октября в Telegram-канале губернатора Иркутской области. Это была даже не просьба о помощи, а крик души пенсионерки из села Бирит Балаганского района Елены Агаповой, у которой на руках пусть уже и взрослый сын, но инвалид. Корреспондент «ИрСити» связалась с женщиной и узнала подробности этой истории.

Елена Агапова всю жизнь прожила в Бирите: там родилась, выросла, вышла замуж. Окончила Иркутский сельскохозяйственный техникум, а потом работала в местном совхозе. Собственно, и квартиру в двухквартином доме, в которой она сейчас живет с сыном, ей дали еще в советское время — как молодому специалисту.

— Дом был сначала совхозный, потом муниципальный. Северная сторона начала гнить, я просила администрацию сделать что-то с этим, но они ничего не делали. Потому в 2012 году я приватизировала дом, чтобы хоть какой-то ремонт провести. Но когда начали разбирать эту северную часть, оказалось, что фундамент разрушен. Если бы я знала об этой проблеме, не приватизировала бы, — рассказывает женщина.

С другой стороны дом «лопнул» и повело крышу, окно тоже ушло в сторону. Сейчас в квартире сырость и грибок, батарея в дырках.

— Замотала трубы изолентой, замазала краской до поры до времени. Как переживать зиму, не знаю. Тут отовсюду несет, мы постоянно болеем. Грибок — всё лето со слезами на глазах. А сейчас даже не знаю. Идти нам некуда, — говорит Елена Агапова.

Заниматься вопросами жилья она начала еще при губернаторе Александре Тишанине, который управлял регионом с 2005 по 2008 годы. Сын пенсионерки Алексей — инвалид детства. В школе он был на домашнем обучении — ему постоянно требовалась и требуется помощь посторонних. Мать на протяжении всех лет возила сына из Бирита в Иркутск на лечение и реабилитацию, в областном центре ему провели несколько операций. Фактически большую часть времени они проживали в Иркутске, мотаясь по съемному жилью.

Пока жили в городе, Елена Агапова работала здесь, устраивалась в соцучреждения. По ее словам, ей даже оформили документы, с помощью которых можно было бы получить квартиру, поскольку ребенок — инвалид: якобы заявление об этом и подписал Тишанин. Но эти документы, утверждает Елена Агапова, были утеряны в недрах Минсоцзащиты, а копий не осталось.

— Я на пенсию ушла в Иркутске. У меня стажа много, а пенсия маленькая, 14,4 тысячи рублей, еще соцзащита доплачивает 600 рублей. Вроде работала, стаж был, а пенсии нет, ничего не могу сделать, ни зубов, ничего, — срывается на плач женщина. — Просто на душе тяжело от этого.

Алексею сейчас 22 года, и он очень хотел бы продолжать учиться. Поступил в реабилитационный техникум в Иркутске и даже попробовал пожить в общежитии, но это быстро сказалось на здоровье молодого человека. Матери пришлось забрать сына обратно в гнилой дом в Бирите.

Дом их, кстати, официально признан аварийным — экспертизу Елена Агапова делала за свой счет. В этом случае местная администрация должна была бы выделить семье жилье из маневренного фонда, но его там просто нет, говорит женщина.

Сейчас женщине помогает иркутское отделение Союза православных женщин. Его специалисты работают с семьей Агаповых бесплатно. Юрист в разговоре с корреспондентом «ИрСити» отметила, что Елена долгое время просила у местной администрации решить проблему с жильем. Но из-за неточностей в законе и отсутствия финансирования пересилить семью в границах Бирита невозможно.

— Из-за отсутствия средств бюджета дом своевременно не был даже признан аварийным. Елене ничего не оставалось, как самой оплатить экспертизу, хотя это должно делаться за счет бюджетных средств, — говорит юрист.

Юрист союза отмечает, что по факту неисполнения администрацией своих обязанностей следком возбуждал уголовное дело, но в этом году его прекратили, поскольку «следов преступления не нашли, состава нет». Пока шло расследование, семью поставили на учет в качестве нуждающихся в жилье, но в Бирите.

— Но как вы понимаете, в селе Бирит можно первыми стоять нескончаемое количество времени. Мы обратились в администрацию села за разъяснением, когда будет предоставлено либо маневренное жилье временно, либо постоянное. Но администрация сначала Бирита, а потом и Балаганского района сообщила, что в селе нет жилья и никогда не будет жилья, которое отвечает требованиям для людей с инвалидностью, — комментирует юрист.

Елена Агапова обращалась и в администрацию Иркутска — в департамент жилищной политики, но чиновники ей отказали, поскольку прописки в областном центре у ее сына не было, и посоветовали через суд признать факт проживания в городе.

— Но как можно признать, что они проживают в Иркутске, если у них в Иркутске нет жилья, они нигде не прописаны? Получается замкнутый круг. Им говорят: «Ну пропишитесь у кого-нибудь». Ну а кто пропишет женщину с инвалидом? Даже когда арендодатель узнаёт, что жить будет инвалид, отказываются от заключения договора, — отмечает юрист союза. — Агаповы даже заключали договор с адвокатом, но работу она не выполнила. Взяла с них пенсии и исчезла, сейчас в розыске, а судебные приставы работают над тем, чтобы вернуть им эти деньги.

Юрист довольно жестко указывает: в администрации Иркутска к ситуации семьи Агаповых подходят формально. По закону, когда отсутствует возможность предоставить жилье инвалиду взамен аварийного в селе, тогда ответственность за это возлагается на областной центр, отмечает она.

А между тем за Агаповых заступились уже и высокие руководители — с просьбой о помощи губернатору отправил письмо руководитель иркутского следкома Руслан Ситников, а вице-спикер ЗС Иркутской области Кузьма Алдаров — прокурору Иркутской области Андрею Ханько и главе регионального Минсоцзащиты Владимиру Родионову (копии есть в распоряжении редакции. — Прим. ред.). Это уже были обращения, чтобы чисто по-человечески решить вопрос хотя бы временно, потому что людям негде жить.

— К тому же Алексея надо лечить, реабилитировать. Пока он был прикреплен к детской поликлинике, у него была возможность получать лечение в Иркутске. Как только он стал совершеннолетним, он ни разу не проходил лечение и реабилитацию, поскольку и в Бирите, и в целом в Балаганском районе отсутствуют необходимые специалисты. Но по этому вопросу оперативно отработал Минздрав: после нашего обращения сделали все исследования, пролечили, потом отправили в реабилитационный центр в Шелехове. Им спасибо за это, — рассказывает специалист.

В следком, кстати, Агаповы и специалисты союза обращались не один раз. В конце концов, по словам юриста, после очередного письма руководства ведомства губернатору от него мэру Иркутска Руслану Болотову было направлено письмо с резолюцией посодействовать в решении этой проблемы. Оно, естественно, было направлено в департамент жилищной политики администрации Иркутска.

— Но департамент жилищной политики в своей работе руководствуется сначала регламентами местного значения и только потом — федеральными законами. А регламенты регулируют общий порядок, в них никогда не прописываются нетипичные случаи. И департамент, сославшись на действующий регламент, опять пишет дежурный отказ, в котором указывают, что оснований для предоставления жилья в Иркутске нет, и отправляют решать вопрос в Бирит. Но действующее законодательство позволяет в подобных случаях предоставлять маневренное жилье и в областном центре, — утверждает юрист.

Сейчас у Алексея Агапова есть временная прописка в Иркутске — как у студента реабилитационного техникума в общежитии учреждения. Действует она всего год. Юрист настаивает на том, что это дает основание чиновникам наконец заняться поиском жилья для семьи, но от них пришел очередной отказ: мол, в регламенте не предусмотрена временная прописка.

— Елена уже в отчаянии. Поскольку в Балаганском районе уже холода наступают, а дом разрушен, она и стала писать в Telegram-канал губернатору. Какой-то же должен быть выход. Сейчас и прокуратура этим занимается, — отмечает юрист.

Семью Агаповых должны теперь признать малоимущими — это еще одно основание для решения жилищного вопроса, говорит она.

О проблеме Агаповых в прокуратуре действительно знают, сообщили «ИрСити» в пресс-службе ведомства. Сейчас ведется проверка, на которую по закону отводится 30 дней, потом станут ясны результаты.

В ответе на запрос «ИрСити» в администрации Иркутска сообщили, что Алексей и Елена Агапова трижды обращались в мэрию с 2019 года, но «не был соблюден регламент».

— Заявители не подавали заявление и соответствующий пакет документов в установленной форме, то есть через ГАУ «Многофункциональный центр Иркутской области» или МКУ «Сервисно-регистрационный центр», — отмечается сухим языком в ответе на запрос. — Учитывая это, решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении им жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда города администрацией Иркутска в установленном порядке не принималось.

В мэрии отмечают, что Агаповым готовы предоставить жилье из маневренного фонда, но при наличии правовых оснований.

— Однако в связи тем, что в администрацию города Иркутска не поступили заявления и документы, необходимые для рассмотрения данного вопроса, в настоящее время предоставить семье Агаповых жилое помещение маневренного фонда не представляется возможным, — отмечается в ответе. Мэрия, как и говорила юрист союза, ссылается на то, что кандидаты на маневренный фонд должны постоянно проживать в Иркутске.

По словам Елены, после письма губернатора сотрудники департамента жилищной политики, видимо, не разобравшись впопыхах, позвонили Елене Агаповой с радостной вестью, что нашли для нее и сына комнатку в общежитии коридорного типа на первом этаже.

— Мы уже договорились с машиной, чтобы вывозить вещи, ехать в Иркутск, заключать договор. Жилье, конечно, не подходило по требованиям для проживания инвалида, но я уже была согласна на всё. Но потом мне звонят с формулировкой: «Мы передумали, ничего вам давать не будем», — и, как издевательство, отправили очередную отписку. Ну вы хотя бы над человеком не издевайтесь, — говорит Елена Агапова.

На вопрос об этой ситуации в администрации не ответили.

Елена Агапова направила очередное обращение на имя президента РФ. Как переживать новую зиму в разрушенном доме, она не знает.