Повышение тарифов, активная застройка Иркутска и оптимизация расходов. Губернатор рассказал, как мы будем жить в этом году

Время, в которое мы сегодня живем и работаем, многие называют идеальным штормом. Ситуацией, где сошлись все возможные стихии. Беспрецедентное экономическое и идеологическое давление, общая усталость. Но Россия продолжает последовательно отстаивать принципы суверенного развития, уважения и самобытности.

И то жесткое противостояние, которое чувствует каждый человек, требует от нас только одного — сплоченности и единства, требует честно трудиться, не бояться, ответственно и профессионально решать возникающие проблемы.

Любовь к семье и детям — это то самое главное, что делает нас сильными и поможет победить. Время выбрало нас. И мы с вами сегодня должны сделать всё, что от нас зависит, чтобы Иркутская область получила новые возможности для укрепления экономики и повышения инвестиционной привлекательности, улучшения качества жизни каждого человека.

Уважаемые депутаты, мы вчера приняли важные поправки в Устав Иркутской области, направленные на объединение должностей губернатора и председателя правительства Иркутской области.

Они приняты в сложное для нашего региона время. Это мой ответ на серьезный, самый серьезный комплекс проблем. Это моя позиция как руководителя, как офицера и как неравнодушного человека. Я несу ответственность за всё происходящее в нашем регионе.

Именно понимание всей полноты ответственности перед людьми, президентом стало основой моего решения возглавить правительство нашего региона. В работе надеюсь на вашу поддержку.

Коллеги, вы знаете, я точно не кабинетный работник. Я постоянно в движении, почти досконально знаю всю область. Я был в больших городах и маленьких деревнях, до которых сотни километров. И всегда и везде встречаюсь с жителями.

На многих встречах люди подсказывают решения, советуют. Я это очень ценю. Для меня важно, что люди не молчат.

Они надеются на нас, и мы с вами просто не имеем права их подвести.

Наша с вами главная задача — не говорить красивые слова, а реально помогать семьям участников специальной военной операции. Я напомню, сегодня в регионе действует комплексная система мер поддержки. Более 32 тысяч членов семей наших героев уже получили адресную помощь.

Я сегодня говорю искреннее спасибо всем жителям Иркутской области, которые делают всё для нашей победы. Наши большие и малые предприятия, общественные организации, объединения, работники социальной сферы, пенсионеры, волонтеры — все вносят свой весомый вклад в поддержку бойцов и членов их семей.

А теперь о проблемах. Совместно с аппаратом уполномоченного по правам человека мы постоянно отрабатываем жалобы от участников специальной военной операции. И, к сожалению, скажу прямо, хватает истории, которые по-человечески вызывают возмущение и жесткое неприятие.

Приведу пример. Боец с тяжелыми ранениями пытается получить инвалидность. Казалось бы, процесс уже отработан.

Такие случаи мы разбираем вручную. Но сам факт, что до этого доходит, уже тревожный сигнал. Обращений к уполномоченному достаточно много. И каждый из них — это не просто жалоба, а индикатор, горящий красным.

Система где-то дала сбой. Уважаемые коллеги, я обращаюсь ко всем ответственным лицам. Помимо инструкций и регламентов должны быть прежде всего искреннее и доброе отношение к участникам специальной военной операции.

Человек каждый день, каждую минуту смотрел смерти в лицо, терял друзей, получил ранения. Он не должен никому доказывать из нас, что он имеет право на помощь. Наша задача — сделать так, чтобы все вопросы бойцов решались максимально быстро, просто и уважительно.

Коллеги, чрезвычайно сложная бюджетная ситуация диктует новые правила. Мы должны сохранять темпы, акцент в работе направили на правильно расставленные приоритеты и эффективность.

Отмечу, что при значительном снижении доходов в 2025 году расходная часть бюджета у нас не сократилась, а выросла на 16 миллиардов рублей, превысив 318 миллиардов.

Куда направлены эти средства? В первую очередь на социальную сферу. Мы повысили зарплаты бюджетникам, это связано с ростом минимального размера оплаты труда. Выполнили все обязательства перед участниками специальной военной операции и членами их семей, сохранили все меры социальной поддержки.

Я уже говорил и подчеркну еще раз: поддержание должного уровня заработной платы в бюджетной сфере и вопрос ее своевременной выплаты является безусловным приоритетом в работе правительства нашего региона. Мы будем делать всё возможное, чтобы поддерживать и другие важные направления в рамках принятых государственных планов и программ.

Сегодня главное, бюджетные средства должны расходоваться бережливо и рачительно. По сути, это и есть ответственный государственный подход. Обращаюсь ко всем без исключения распорядителям бюджетных средств: нам нужно тщательно провести анализ сети бюджетных учреждений, рассмотреть вопросы их загрузки, уровня затрат на содержание каждого объекта, трудовую нагрузку на работников.

Коллеги, делать это надо открыто, очень аккуратно, я бы сказал, деликатно, учитывая мнение профессионального сообщества и общественных институтов.

Серьезный потенциал для повышения эффективности расходования бюджетных средств вижу и в сфере капитального строительства. Мы уже начали активно применять типовые проекты и модульные быстровозводимые конструкции. Это дает возможность сократить сроки проектирования, снизить стоимость строительства. В текущих условиях мы не можем позволить себе избыточно ресурсоемкие решения. И сегодня наша задача — строить функциональные и удобные для людей объекты.

Я поручаю Министерству строительства Иркутской области сформировать региональный перечень таких проектов для медицинских учреждений, объектов культуры, а также расширить использование модульных технологий, особенно в малых и удаленных населенных пунктах.

Коллеги, согласитесь, что вовремя проведенный ремонт продлевает срок службы здания и предотвращает аварийные ситуации.

Поручаю Министерство социального блока совместно с мэрами муниципальных образований обеспечить максимальное взаимодействие и своевременное направление заявок на проведение капитальных ремонтов в федеральные профильные министерства.

Сейчас нужны точные и быстрые меры, чтобы платежи пошли в бюджет уже в ближайшие месяцы. С другой стороны, необходимы системные решения, которые позволят перестроить экономику под новые условия в среднесрочной перспективе. По ним горизонт получения эффекта 3–5 лет. Что мы делаем в рамках оперативного реагирования?

Как я уже и сказал, это быстрые эффекты.

Налоговым кодексом прямо предусмотрена обязанность организации создавать обособленные подразделения по месту ведения деятельности при наличии рабочих мест сроком более одного месяца.

Данное условие уже включено министерством контрактной системы в типовые формы контрактов, а также Министерством экономического развития в типовую форму соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с бизнесом. Прошу глав муниципальных образований совместно с крупными бизнес-компаниями региона провести такую же работу.

Уважаемые коллеги, отдельно остановлюсь на работе с крупным бизнесом.

Это постоянный процесс. Что важно? Мы не просто ждем платежей, мы ведем системный диалог, ищем важные решения. Вызовы для предпринимателей и сейчас остаются очень серьезными. Я благодарю компании, которые, несмотря на сложности, не поставили свои проекты на заморозку. Многие смогли перестроить логистику и производственные процессы. Обеспечить стабильность работы помогают и государственные меры поддержки.

Обращаю внимание, что область в этих тяжелых экономических условиях сохраняет комплекс ранее принятых налоговых льгот. Я хочу обозначить нашу принципиальную позицию. В сегодняшних условиях налоговая и социальная ответственность бизнеса — это главные критерии нашего сотрудничества и взаимодействия. Мы открыты для поддержки проектов. Важно, чтобы подход компаний к своим обязательствам был ответственным.

Обращаясь к нашему крупному бизнесу: уважаемые руководители, в прошлые годы регион системно шел навстречу компаниям, представлял налоговые преференции и поддерживал инвестиционные проекты. Сегодня, когда непростая ситуация затрагивает всех нас, мы рассчитываем на солидарный подход.

Уважаемые депутаты, еще раз подчеркну, сложная ситуация с бюджетом требует активных действий. Нам с вами уже необходимо вырабатывать и предлагать возможные дополнительные решения по стабилизации выплаты налогов в региональный бюджет от вертикально интегрированных компаний.

Еще одна важная сфера в развитии и, можно даже сказать, определенные трансформации региональной экономики — это туризм. Сегодня это не просто индустрия отдыха.

Говорить только о позитиве было бы неправильно. В этой сфере накопилось немало проблем, и мы обязаны смотреть правде в глаза и адекватно реагировать. Человеческая беспечность обернулась тяжелейшей трагедией на Байкале с участием китайских туристов. Мы приносим свои глубочайшие соболезнования родным и близким погибших. Это чрезвычайно серьезный урок для всех нас.

Поручения ответственным ведомствам и структурам по ужесточению контроля за перевозками и состоянию инфраструктуры в туристических зонах даны. Этот вопрос стоит на особом контроле.

Системный рост пассажиропотока показывает аэропорт Иркутска. В 2025 году обслужено более 4 миллионов человек. Вы знаете, что мы в штатном режиме начали работу по реализации проекта строительства нового аэропорта.

Сейчас идет первый, важный этап предпроектных и изыскательских работ. Определяются основные технические решения нового аэропортового комплекса. Прорабатываются варианты оптимизации затрат на строительство, формируется концепция воздушного пространства. Работы по строительству будут реализованы в рамках национального проекта «Эффективная транспортная система».

Важное направление работы — это городская среда. В городах регионе и особенно в Иркутске до сих пор остается немало районов, требующих системного обновления.

У нас уже есть положительный опыт применения механизма комплексного развития территории. Практика себя оправдала, и мы будем ее расширять. Ключевая задача — это комплексное развитие территории, это рост объемов жилищного строительства с развитой инфраструктурой.

В прошлом году в регионе введено почти 2 миллиона квадратных метров жилья. При этом 1,6 миллиона — это индивидуальное жилищное строительство. Рост к 2024 году составил 21%.

Цифры выглядят уверенно, но есть системная проблема: это недостаточный объем строительства многоквартирных домов, что напрямую влияет на доступность жилья. И здесь комплексное развитие территории — один из ключевых элементов.

Я предлагаю на ближайшем заседании градостроительного совета отдельно рассмотреть практику комплексного развития территории в Иркутске и обсудить приоритетные площадки для запуска новых проектов.

Вы все хорошо знаете ситуацию с энергодефицитом. Проблема до сих пор актуальна, но есть значимые подвижки. За счет запрета майнинга удалось значительно разгрузить региональную энергосистему. Существенно сокращено количество просроченных договоров на технологическое присоединение домовладений к электрическим сетям. Если быть точнее, с 11 тысяч до 216. Я хочу поблагодарить сотрудников Иркутской электросетевой компании, которые сегодня много сделали для решения этой проблемы.

Коллеги, конечно, вы хорошо знаете, что в регионе очень большое коммунальное хозяйство. И, к сожалению, это не секрет, что почти 60% инженерных сетей требуют замены. Вы знаете про серьезные аварии на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, прежде всего это ТЭЦ-9 в Ангарске, на водопроводных сетях в Шелехове, а также в Бодайбо, где произошла остановка котельных. Подобные чрезвычайные ситуации недопустимы. Я поручаю Александру Геннадьевичу Суханову, курирующему заместителю председателя правительства, именно усилить контроль за формированием и реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих и сетевых организаций.

Все инвестиционные программы должны быть реализовываться в полном объеме. В регионе остро стоит задача по бесперебойному прохождению следующих отопительных сезонов. Знаю, что есть проблемы, поэтому Александр Геннадьевич Суханов, Министерство жилищной политики, энергетики, мэры и главы муниципалитетов всех уровней должны системно подходить к вопросам капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, привлекать к решению все возможные инструменты финансирования, как государственные, так и внебюджетные.

Ключевой инструмент в помощь — это федеральный проект модернизации коммунальной инфраструктуры, в рамках которого реально можно получить субсидии Минстроя России, и мы уже зашли в этот проект.

Теперь несколько слов о нашей позиции по тарифам. Уровень тарифа действительно влияет на инвестиционные возможности ресурсоснабжающих организаций.

Я поручил контроль регионального тарифообразования и постоянное взаимодействие по этому серьезному вопросу с органами местного самоуправления, представительными органами власти, своему первому заместителю председателя правительства Андрею Эдуардовичу Соковикову.

Согласитесь, в этой очень чувствительной для людей сфере всегда необходим качественный организационный контроль, максимальная прозрачность, серьезная проверка экономической обоснованности затрат, мониторинг фактических начислений и жалоб наших жителей. Я прошу коллег руководствоваться именно этим в этой работе, а депутатов Законодательного собрания Иркутской области — взаимодействовать с правительством нашего региона на постоянной основе.

20 сентября пройдут выборы в Государственную думу Российской Федерации. Для Иркутской области они имеют принципиальное значение, потому что тот, кого мы изберем, будет защищать наши интересы в Москве. А проблем, которые без федерального центра не решить, десятки. Это вопросы экологии, строительства новых социальных объектов, дороги, развития Севера и многое другое.

Нам нужны те, кто готов отстаивать нашу позицию. Статус депутата — это не привилегия, это ответственность. Предвыборная кампания обещает быть конкурентной. Я очень надеюсь, что она будет честной, без пустых обещаний и громких выкриков.

Уважаемые депутаты, уважаемые мэры муниципальных образований, дорогие друзья, вы работаете на своих территориях, общаетесь с людьми. Скажите своим избирателям, это важно, сделайте так, чтобы как можно больше избирателей выразили свое мнение. Я верю, те, кто победит в честной конкурентной борьбе, станут частью нашей большой общей команды. Не формально, а по духу.