Долги закроем кредитами? Прокуратура Иркутской области попросила сохранить финансирование на сферу ЖКХ

Прокуратура Иркутской области попросила правительство региона, депутатов заксобрания и муниципалитеты не снижать финансирование сферы ЖКХ, чтобы не допустить срыва отопительного сезона. Об этом на сессии 20 мая заявила начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Анна Минеева.

Минеева в первую очередь указала на отсутствие запаса топлива в северных и приравненных к ним районах. Это Бодайбо, Катангский, Киренский и Мамско-Чуйский районы. «Складывается критическая обстановка из года в год», — подчеркнула она, напомнив о сложностях в логистике и проблемах с оперативными поставками топлива.

— Мы направили в правительство наши предложения по нормативно-правовому регулированию: концептуально изменить механизм, изменить подход к финансированию, к оказанию поддержки органов местного самоуправления. Что мы получили в ответ? Мы получили их собственную оценку своих действий. Положительную — о том, что они действуют согласно действующим нормативно-правовым актам, даже не попробовав изменить существующие механизмы, — заметила Анна Минеева.

Она попросила у региональной власти вместо возражений обеспечить конструктивную работу с прокуратурой.

Кроме того, представитель ведомства оценила износ объектов коммунальной инфраструктуры, назвав его высочайшим. По информации, озвученной Анной Минеевой, в среднем сети теплоснабжения изношены на 38%, водопроводные и канализационные — на 56%. Но есть территории, где износ превышает 80%. На фоне этого происходит «колоссальный рост» количества аварийных ситуаций.

— У нас предложение к муниципальной власти, к исполнительной, и к вам, уважаемые депутаты: ни при каких обстоятельствах не допустить снижения финансирования как при корректировках бюджета, так и при принятии новых законов, — обратилась ко всем присутствующим на сессии Анна Минеева.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры назвала колоссальной задолженность по выпадающим доходам для ресурсоснабжающих организаций. По данным Анны Минеевой, на эти цели предусмотрено всего 5 миллиардов рублей, хотя расчетная потребность составляет 11 миллиардов.

— Нужно понять, что субсидирование — это, с одной стороны, мера поддержки ресурсоснабжающих организаций, а с другой стороны, это некий барьер, который даёт им возможность не поднимать плату для простого населения, для граждан. К сожалению, от первого докладчика (речь о зампреде Александре Суханове — Прим.ред.) мы не услышали конкретные меры по изысканию денежных средств, — заметила Минеева.

Ещё одна проблема, по мнению представителя прокуратуры, — это недостаточно активная передача объектов коммунального комплекса в концессию. По словам Минеевой, с одной стороны, это инвестиции РСО в модернизацию ветхих сетей, а с другой, это гарантия для концессионера долгосрочного нахождения на рынке, установления твёрдого тарифа и, как следствие, получение выгоды в рамках коммерческой деятельности.

Как пояснила представитель прокуратуры, есть примеры, когда местные власти по решению судов разрабатывают проекты концессионных соглашений. Есть примеры, когда эти соглашения не согласовываются месяцами, либо согласовываются, но каждый раз с разными нарушениями.

Минеева подчеркнула, что концессионное соглашение — это специфический и очень сложный документ, а у органов местного самоуправления не всегда есть возможность вовремя и правильно устранить замечания. Поэтому, как считает представитель прокуратуры, регион здесь должен помогать муниципалитетам.

По ее данным, всего действует 86 концессионных соглашений, например, в 2025 году заключено четыре. При этом передать в концессию нужно 10 тысяч объектов.

Минеева также обратила внимание на частный случай, который произошел в Иркутске и связан с электроснабжением СНТ «Родник». Напомним, что зимой 2025 года в этом садоводстве вышел из строя трансформатор, несколько сотен людей остались без света и пожаловались по этому поводу Владимиру Путину. Через четыре дня там включили новую подстанцию.

Минеева рассказала, что в этом СНТ нет правления и нет председателя. При этом в садоводстве насчитывается 600 дворов.

— Объекты электроснабжения не обслуживаются, они находятся в негодном состоянии. Мы обратились за помощью к органу местного самоуправления. К сожалению, не встретили поддержки от администрации Иркутска. Более того, решения и действия прокурора были обжалованы в суде, эти решения были направлены на защиту прав граждан. Суд отказал в удовлетворении требований, признав акты реагирования законными, но проблема так и не решена, — рассказала представитель прокуратуры.

Она добавила, что сейчас ведомство в суде пытается доказать, что сети — бесхозяйные, на них нужно оформить право муниципальной собственности и передать в системообразующую организацию. К проблеме уже подключилось правительство региона.

Минеева попросила депутатов заксобрания поставить этот вопрос на контроль и «поучаствовать в судьбе жителей города Иркутска».

Глава Минфина Иркутской области Екатерина Багайникова во время той же сессии уточнила, что объем неисполненной задолженности на 1 января составил 2,087 миллиарда рублей. На сегодня погашено уже 1,3 миллиарда.

По словам Багайниковой, также власти уже провели текущие платежи на сумму около 900 миллионов рублей, из них 500 миллионов — это топливная субсидия, которая была предоставлена за счет бюджетного кредита в рамках северного завоза. Кроме того, до конца мая ресурсоснабжающим организациям перечислят еще порядка 500 миллионов рублей за счет областного бюджета и еще 100 миллионов рублей — за счет планируемого привлечения еще одного бюджетного кредита на северный завоз.

Чтобы обеспечить это финансирование, Минфин с 21 мая начал привлекать коммерческие кредиты, «чтобы пошагово, поэтапно» перечислять деньги.

Кроме того, правительство региона изыскивает источники для заключения дополнительных соглашений с РСО. На сегодня уже найдено порядка 1 миллиарда рублей.

— Работа эта ведётся. И выработан график погашения средств, планируем до июля включительно погасить всю имеющуюся задолженность и пошагово осуществлять перечисление текущих платежей, — резюмировала Багайникова.