В Иркутской области введут штрафы за выезд на лёд Байкала вне переправы

Власти Иркутской области предложили штрафовать за выезд на лёд озера Байкал вне ледовой переправы. Соответствующий законопроект планируется принять на сессии заксобрания 20 мая. Об этом стало известно на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

— События этого года, этой зимы показали, что у нас гибнут люди из-за несоблюдения правил безопасности и самое главное — гибнут, кроме того, ещё иностранные граждане. Поэтому данным проектом закона предлагается ввести административную ответственность за выезд транспортных средств на лёд для граждан. Эта сумма составляет от 1 000 до 3 000 рублей, для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей и для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей, — рассказал на комитете и. о. министра имущественных отношений Антон Протасов.

Он уточнил, что размер штрафа будет определять мировой судья на основании протоколов, которые будут подписываться должностными лицами исполнительных органов власти. Эти органы власти планируется определить отдельным постановлением правительства. По словам Протасова, это будут комиссионные выезды сотрудников ГИБДД, ГИМС и сотрудников министерства имущественных отношений. Дополнительный затрат из бюджета не потребуется.

— Все штрафы будут идти в областной бюджет, — подчеркнул Протасов.

Он также рассказал об итогах оценки регулирующего действия этого проекта закона. По его словам, участники публичных консультаций считают, что закон приведет к негативным последствиям в виде снижения туристической привлекательности.

Протасов подчеркнул, что предлагаемый размер штрафов — оптимальный, соразмерный доходам граждан, но при этом формирует ответственное отношение к безопасности на водных объектах.

Депутат Денис Ягодзинский озвучил опасения предпринимателей по поводу попадания под штрафы хивусов и слишком размытой формулировки «транспортные средства».

Протасов ответил, что 24 апреля власти внесли изменения в правила охраны жизни людей на водных объектах. В частности, в пункте пятом предусмотрели такую формулировку: «моторные суда, специфические конструктивные признаки которых обеспечивают альтернативные способы их динамического перемещения». Министр подчеркнул, что хивусы не подпадают под данный закон и на них возможно перемещение.

Глава комитета и вице-спикер ЗС Виталий Перетолчин высказал сомнения, что закон «будет должным образом работать». Он спросил, как можно будет проконтролировать выезд на лед небольшим штатом ответственным должностных лиц с учетом того, что закон будет распространяться не только на Байкал, но и на другие водоёмы.

Представитель министерства уточнил, что уже провели рабочее совещание с первым замгубернатора Романом Колесовым, где было решено наделить полномочиями составлять протоколы Технадзор, Минимущества с его подведомственной Пожарно-спасательной службой, Минтранс с Дорожной службой, а также Эконадзор. В любом случае эта работа будет коллегиальной и с привлечением ГИБДД.

Перетолчин спросил, почему нельзя предусмотреть в законе привлекать к этой работе органы местного самоуправления. Но, как выяснилось, эту идею не поддержал губернатор.

Зампред комитета Андрей Духовников заметил, что у сотрудников ГИБДД сейчас нет транспортных средств, чтобы можно было ездить по льду.

В Минимущества подтвердили, что сейчас выезд на лед разрешен только в исключительных случаях: для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ. Поэтому проверяющие не будут выезжать на лед.

— Мы будем ждать на берегу. Все возможные выезды плюс-минус знакомы. Также будем применять беспилотную авиацию для вычисления, — заметил представитель Минимущества.

Перетолчин все равно высказал сомнения, заметив, что законопроект не до конца урегулирован.

— Я думаю, что надо начать и в процессе исполнения данного закона, если какие-то моменты будут возникать, их дополнительно можно урегулировать. Но мне кажется, что он должен будет работать, — заявил Протасов на сомнения председателя комитета ЗС.

— Дай бог, ответил Перетолчин.

Законопроект поддержали прокуратура и Минюст. А правовое управление Заксобрания предложили убрать временные ограничения на действие законопроекта. Сейчас в нем прописано: «Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, действует шесть лет со дня его вступления в силу».

Эту поправку планируется отработать прямо на сессии ЗС, которая состоится 20 мая. Тогда же предлагается принять закон.