«Это не шантаж или крик души». Ангарский перевозчик объяснил, почему грозит отменить льготный проезд в автобусах

Задолженность властей Иркутской области за перевозку льготников перед автотранспортными предприятиями может привести к банкротству компаний, и если это произойдет, никто их не заменит. Таким мрачным мнением поделился руководитель ангарской «Автоколонны 1948» и Ассоциации пассажирских автотранспортных предприятий Приангарья Сергей Шарков в интервью телеканалу «Ангарск 360», которое опубликовано в Telegram-канале издания 15 декабря.

По словам Шаркова, у транспортных компаний по закону нет обязанности перевозить льготные категории пассажиров. Это делается по договору, который министерство транспорта заключает с перевозчиками. Он также заявил, что автотранспортные предприятия должны за свой счет устанавливать оборудование, которое позволяет работать с электронными социальными проездными билетами (ЭСПБ) — персонифицированными пластиковыми карточками.

«Никакой выгоды для транспортников в этом нет, просто предлагают побольше поработать, создать дополнительный штат персонала на предприятиях, который будет вести документооборот, обслуживать терминалы», — подчеркнул Шарков.

Руководитель ангарской «Автоколонны 1948» и Ассоциации пассажирских автотранспортных предприятий Иркутской области заявил, что фирмы, обслуживающие льготников, как бы «кредитуют» обязательства. Перевозчики не берут с них денег сразу, а ждут выплаты из областного бюджета. Из-за этого создается кассовый разрыв.

По словам Сергея Шаркова, «системный кризис» в отрасли льготных пассажироперевозок в Иркутской области в целом и в Ангарске в частности наметился еще в 2024 году.

«Тот, кто декларировал и пообещал людям льготу, в эту статью закладывает намного меньше средств, чем требуется. Министр транспорта честно сказал, что так получилось, что в 2024 году они заложили средства на 2025 год, в котором мы еще живем, до февраля. Мы, руководители транспортных компаний области, задали вопрос: „Мы контракт с вами заключенный исполняем до февраля?“ От 50 до 80 процентов [пассажиров] в городе прикладывают карты — это льготники. На садоводческих маршрутах — это 100% льготный пассажир, там платников практически нет, ну один-два процента максимум», — заявил предприниматель.

Ситуация, при которой перевозчик не получает большую часть выручки, может привести к разорению, и, по словам Шаркова, в Ангарске «не существует в природе» других предприятий, которые придут на смену «Автоколонне».

Он также добавил, что с подобной проблемой столкнулись транспортники не только в Ангарске, но и в других городах области. Он перечислил муниципальный «Ангарский трамвай» и иркутский «Иркутскгорэлектротранс», упомянул перевозчиков Братска

Шарков также прокомментировал появление в ангарских автобусах объявлений, что с 1 января 2026 года местные перевозчики отменят льготный проезд в общественном транспорте.

«Это [появление уведомлений] — сегодняшнее законодательство, мы не имеем права его не исполнять, за этим надзирает прокуратура. Это не какой-то шантаж или крик души, нет, это просто исполнение законодательства. Если изменяется тариф с нуля до скольки-то, мы обязаны уведомить пассажиров транспортной компании, что мы это сделали», — заявил Шарков.

По утверждению Шаркова, задолженность властей Иркутской области перед автотранспортными предприятиями за перевозку льготных категорий пассажиров в 2025 году составляет 700 миллионов рублей.

«Какие бы деньги не были заложены в 2026 году, они уйдут автоматически на погашение долгов 2025 года. Тупик», — отметил он.

Сейчас к решению проблемы подключились не только региональные Минтранс и Минфин, но и прокуратура, а также бизнес-омбудсмен Приангарья. Он выразил надежду, что к концу декабря 2025-го предприятия все-таки получат свои деньги.

«Я уверен, что Игорь Иванович (Кобзев, губернатор Иркутской области — Прим. ред.) возьмет ситуацию на свой контроль, что его министр доложит о [возможных] последствиях. Ситуация решаемая, но самый главный человек должен расставить приоритеты», — отметил бизнесмен.

Шарков предложил несколько способов решения проблемы. Первый — финансирование льготных перевозок через местный бюджет. В бюджете АГО предусмотрена компенсация скидок на проезд для школьников, пассажиров пригородных маршрутов с «картой ангарчанина», а также пенсионеров, которые пользуются маршрутами до СНТ, и детей участников СВО. В этом случае речь идет не о полном бесплатном проезде, но для перечисленных категорий горожан стоимость проезда все равно будет ниже.

Второй — оказание адресной помощи льготникам из бюджета, при которой деньги будут напрямую перечисляться людям на их электронный проездной.

«Если начнутся прямые взаимоотношения, все будет проще [для перевозчиков], но для бюджетов это намного тяжелее. Через транспортника работать эффективнее и намного экономнее для бюджетов любых уровней, но эти процессы [с задержкой выплат за перевозки] разрушают саму транспортную компанию», — заявил Шарков.

Отметим, что ранее министр транспорта Иркутской области Максим Лобанов в разговоре с журналистом «ИрСити» рассказал, что власти обсуждают ситуацию с недофинансированием льготного проезда с перевозчиками.

«С транспортными компаниями заключены соглашения, по которым они должны возить [льготников], если они не возят — это нарушение со всеми штрафными санкциями. Сейчас решаем вопросы с перевозчиками в ручном управлении. Сегодня нет повода для беспокойства — фактически льготные категории возят. А громкие заявления я не буду комментировать, хоть и понимаю, зачем они делаются», — говорил Лобанов.

Официальный аккаунт регионального Минтранса неоднократно отвечал обеспокоенным гражданам в чате губернатора Иркутской области, что правительство Иркутской области не принимало решений об отмене льготного проезда.

Напомним, в Иркутской области сложилась очень напряженная ситуация с бюджетом 2025 года: региональный Минфин подготовил такие корректировки, которые предполагали сокращение не только расходов на стройки и капремонты, но и зарплат педагогов и медиков, питания школьников, лекарственного обеспечения льготников и так далее. Контрольно-счетная палата заявила, что такой бюджет неисполним, а прокуратура предупредила о нарушениях законодательства и риске судебных разбирательств. После нескольких совещаний депутаты заксобрания отправили бюджет на доработку в правительство.

Как заметила министр финансов Екатерина Багайникова, в 2025 году из-за ухудшения экономической ситуации доходы бюджета были снижены на 34 миллиарда рублей. Поэтому сейчас правительство «принимает все меры», чтобы оценить объем кредиторки, которая перейдет на 2026-й, и найти способы ее погашения.