«Будет коллапс». Прокуратура заявила о нарушениях при подготовке секвестра бюджета Иркутской области

Прокуратура Иркутской области предупредила о возможном коллапсе из-за сокращения расходов на образование и здравоохранение, а также рекомендовала серьезно доработать предложенный проект корректировок бюджета на 2025 год.

Корректировки бюджета Иркутской области за 2025 год комментировала начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Иркутской области Анна Минеева. Она обратила внимание на то, что бюджет сформирован с нарушениями законодательства и без учета предложений министерств.

Ведомство обратило внимание на значительное уменьшение расходной части. В частности, сокращается финансирование 18 из 25 государственных программ. Сильнее всего пострадали такие программы, как «Охрана окружающей среды», «Туризм и индустрия гостеприимства», «Реализация государственной национальной политики», «Развитие образования» и, что, по мнению прокуратуры, самое опасное, «Развитие здравоохранение».

Она считает, что предлагаемый бюджет не позволит обеспечить права граждан на переселение из ветхого и аварийного жилья.

«Профильное министерство не понимает, где, в какой сумме, откуда брать эти денежные средства. Подрядчики, которые желали бы получить денежные средства за выполненные работы, находятся у нас на личных приемах», — подчеркнула Минеева.

Речь идет о многоквартирных домах в Байкальске, Зиме, Черемхово и Усолье-Сибирском. Они, по словам представителя прокуратуры, находятся в высокой степени готовности и «весьма симпатичны». По мнению Минеевой, если не решить вопрос сейчас, то произойдет рост цен.

Также есть риск, что не будет завершено строительство сразу нескольких социальных объектов: детсадов в Тулуне, Маркова и Зиминском районе, школы на улице Мелентьева в Иркутске и в школы в микрорайоне «Рудоуправление» в Слюдянке. «53% готовности. Это неплохая школа. Была бы», — добавила Минеева.

Она также напомнила, что в 27 школах дети учатся в три смены. «Если третья смена называется подсменок, то это не говорит о том, что ее нет», — подчеркнула представитель прокуратуры. Также она заметила, что, с учетом потребности мест для перевода детей в одну смену, нужно построить 52 школы.

По словам Минеевой, не решен вопрос с правами многодетных семей на получение компенсации взамен земли. По данным прокуратуры, в очереди на участки стоят больше 25 тысяч семей. «И нет денежных средств для того, чтобы обеспечить потребность тех, кто готов получить выплату. Это порядка 2 тысяч семей», — уточнила представитель ведомства.

Также под риском незавершения работы в туристско-рекреационном кластере «Ворота Байкала», могут быть не исполнены контракты, заключенные по проекту «Народные инициативы», останется нерешенной проблема с полигонами ТБО.

Минеева предупредила, что помимо всего прочего, может возникнуть кредиторская задолженность у властей и подведомственных учреждений, в частности, по аренде помещений, коммунальным услугам, связи, оплате товаров, работ и услуг. «Это коллапс возникнет», — подчеркнула начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства.

Прокуратура считает, что проект закона о корректировках бюджета был разработан и внесен с нарушением действующих нормативно-правовых актов.

При этом Минеева напомнила, что по федеральному законодательству предприниматели, не выполнившие работы, были освобождены от административной ответственности, а вот ответственность заказчиков за неисполнение обязательств по контрактам так и осталась.

Кроме того, прокуратура поставила под сомнение достоверность представленных сведений в проекте бюджета.

Анна Минеева рассказала, что ведомство «пыталось пресечь эту ситуацию».

«Негативные тенденции были выявлены достаточно заблаговременно, и прокуратура приняла ряд упреждающих мер, на которые не последовала реакция. Были приняты меры на уровне прокурора Иркутской области Ханько Андрея Викторовича. Рассмотрение данных документов и реагирование в составе правительства, в составе Министерства финансов с должностными лицами, которые сейчас не работают, не было конструктивным», — поделилась представитель прокуратуры.

Она уточнила, что ведомство могло бы помочь Минфину, например, повлиять на налогоплательщиков, устранить административные барьеры, проконсультировать по возможностям кредитования.

«У нас достаточно полномочий. Вместо конструктивного обсуждения было двухчасовое предложение о секвестре бюджета на 26 миллиардов, что мы сейчас с вами и видим», — заметила Минеева.

Поэтому прокуратура предлагает «существенно доработать» проект закона. Для этого, по мнению ведомства, нужно создать дорожную карту, план по устранению недостатков в краткосрочной и долгосрочной перспективе. «По иному область не выйдет из кризиса», — резюмировала Анна Минеева.