«Полюс» расконсервирует Сухой Лог

На минувшей неделе состоялся долгожданный аукцион по продаже лицензии на разработку крупнейшего в России золоторудного месторождения Сухой Лог, расположенного в Бодайбинском районе Иркутской области. Торги прошли скучно, в один шаг. Обладателем лицензии стало совместное предприятие госкорпорации «Ростех» и компании «Полюс» - «СЛ Золото». Компаниям месторождение досталось за 9,4 миллиарда рублей. Это, по мнению экспертов, как минимум, вдвое дешевле реальной стоимости месторождения, даже при условии, что содержание золота в руде низкое. Кроме того, пока рано говорить о реальной выгоде для России и, в частности, Иркутской области, так как понимание развития проекта появится не раньше, чем через 5 лет.

Сухоложское месторождение было открыто в 1961 году, в 70-е годы активно исследовалось. В декабре 1977 года запасы месторождения оценивались в 1037 тонн золота. Как сообщается в документах «Вестника золотопромышленника», последующие решения правительства СССР в 1979-1981 годы предусматривали промышленное освоение Сухого Лога с вводом в 1995 году первой очереди Ленского золоторудного комбината. В его строительство было вложено 600 миллионов рублей. Но с распадом СССР в 1991 году финансирование проекта было полностью прекращено.

В 1992 году гособъединение «Лензолото» было преобразовано в акционерное общество с долей государства в уставном капитале в 56,1%. Австралийская горнорудная компания Star Mining Corporation приобрела 31% акций «Лензолото» с декларированной целью участвовать в разработке Сухого Лога. Но через 5 лет разгорелся скандал. В апреле 1997 года Высший арбитражный суд России по иску Генпрокуратуры РФ признал учредительные документы «Лензолота» недействительными, посчитав, что в 1992 году приватизация предприятия прошла с нарушениями. Фактически «Лензолоту» должен был вернуться статус госпредприятия. При этом австралийцы, по их оценкам, вложили в проект около 50-60 миллионов долларов.

После этого на арену вышли южноафриканская корпорация Johannesberg Consolidated Investors Corp. (JCI) и тройка британских компаний. Статус «Лензолота» был восстановлен, а само предприятие стали раздирать на части иностранные инвесторы. На состоявшемся в конце июня 1997 года собрании акционеры «Лензолота» договорились выделить на базе месторождение Сухой Лог самостоятельное акционерное общество. Лицензию на разработку предлагалось передать администрации Иркутской области, а 49% акций образованного предприятия выставить на тендер. Окончательные решения были отложены до сентября. Но конкурс так и не был объявлен вплоть до 2016 года. Интерес к Сухому Логу проявляли многие иностранные компании, а также российские — «Северсталь», «Базовый элемент», «Полиметалл» и золотодобывающая компания «Полюс», которая за это время успела приобрести «Лензолото» и стать одним из крупнейших предприятий России в отрасли.

В 2005-2008 годах по заданию Роснедр запасы Сухого Лога переоценили. Согласно подготовленному заключению, общие масштабы месторождения составили 2,9 тысячи тонн золота и 1,5 тысячи тонн серебра.

В 2015 году разговоры о продаже лицензии на освоение стали менее призрачными, а возможность проведения аукциона — более реальной. В июле госкорпорация «Ростех» представила в Минприроды РФ проект разработки Сухого Лога. Компания оценила проект освоения в 96 миллиардов рублей, до 50% которых должно пойти на транспортную и энергетическую инфраструктуру. Аукцион предполагалось провести в начале 2016 года. Стартовый платёж составлял 5 миллиардов рублей. О своём интересе на освоение Сухого Лога заявляли, кроме «Ростеха», российские Polys Gold, Polymetal, а также канадская Kinross Gold. В декабре 2015 года Минприроды предложило не допускать иностранцев до торгов. Губернатор Иркутской области Сергей Левченко заявил, что намерен приложить все усилия, чтобы объединить золотодобытчиков для освоения месторождения. В начале 2016 года свою готовность работать по Сухому Логу обозначил «Высочайший». Но аукцион был перенесён в связи с тем, что власти искали инвесторов проекта.

Во второй половине 2016 года события начали развиваться стремительно. Минприроды подняло стоимость лицензии до 9 миллиардов рублей. «Ростех» и «Полюс» создали совместное предприятие для участия в торгах. В августе правительству РФ были представлены условия конкурса, которые декларировали участие компаний с долей госучастия в уставном капитале не менее 25%. При этом министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской сразу объявил, что государство не будет вкладываться в разработку месторождения, власти займутся только контролем за работами. Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о проведении аукциона в 2016 году. Торги были назначены на 26 января. Среди участников назывались «АЛРОСА», «Высочайший», «Друза» и другие. Но в реальности на торги заявилось только два претендента — «СЛ Золото» и совместное предприятие банка ВТБ и предпринимателя Ибрагима Паланкоева «Золото Бодайбо».

Аукцион, которого Россия, Иркутская область, Бодайбинский район ждали почти 20 лет, прошёл чрезвычайно скучно, без драки и битья стёкол. Предприятию «Полюса» и «Ростеха» достаточно было сделать один шаг, увеличив стоимость месторождения на 10% — до 9,4 миллиарда рублей, чтобы конкурент выбыл из игры.

Как сообщил ИА «БайкалПост» аналитик инвестиционной компании «Финам» Алексей Калачёв, исход торгов был предрешён заранее: «Два участника, второй сошёл с дистанции после первого шага, победитель – СП (совместное предприятие - ред.) «Полюса» и «Ростеха». Впрочем, сегодня вряд ли другая компания, кроме «Полюса» реально была бы готова на разработку такого масштабного проекта, как Сухой Лог. А благодаря участию в консорциуме «Ростеха», обладающего значительным административным ресурсом, в успехе заявителей мало кто сомневался».

Директор по металлургии и горной добыче Prosperity Capital Management Николай Сосновский с ним согласился, назвав участие «Золото Бодайбо» и вовсе «формальностью».

«Во многом именно благодаря стараниям «Ростеха» аукцион и состоялся после стольких лет ожидания и раздумий», — пояснил эксперт.

После победы в аукционе «Полюс» и «Ростех» указали на «уникальность» актива и «ответственность» за его разработку. Компании надеются, что итоги аукциона официально будут объявлены до конца февраля, а выдача лицензии состоится минимум через 3 месяца. На доразведку и подготовку технико-экономического обснования (ТЭО) проекта, по оценкам партнёров, уйдёт 3-4 года. При этом «Полюс» уже заявил о намерениях выкупить 23,9% у «Ростеха» за 141 миллион долларов в течение ближайших 5 лет. Как формировалась цена, стороны не указывают.

Стоимость месторождения вызвала вопросы со стороны экспертов. Так, например, по мнению заместителя директора Байкальской международной бизнес-школы ИГУ Надежды Грошевой, цена занижена как минимум вдвое.

Калачёв согласился с мнением о том, что Сухой Лог продали дёшево: «Цена 9,4 миллиарда рублей за крупнейшее в России месторождение, конечно, невелика. Получается что-то около 2-2,5 доллара за унцию золота, исходя из разных оценок запасов. Это очень недорого».

Аналитик финансовой группы БКС Олег Петропавловский провёл небольшой анализ данных: «Запасы Сухого Лога — 63 миллиона тройских унций, получается, что с учётом опциона по «СЛ Золото» «Полюс» заплатит около 4,6 доллара за унцию запасов по ГКЗ (государственной комиссии по запасам - ред.), и даже если подтвердится только половина данных геологоразведки, то и цена 9 долларов за унцию выглядит довольно низкой».

При этом аналитики понимают, специфика месторождения – невысокое содержание золота в руде – потребует больших капитальных вложений. Поэтому необходимо выработать оптимальный вариант, чтобы обеспечить проекту рентабельность.

«Освоение месторождения должно стать крупнейшим и весьма дорогим проектом. В его результате планируется создать крупное производство по добыче 80-90 тонн золота в год и ещё 20-25 тонн серебра. Иркутская область станет лидером в России по добыче золота, а общий прирост добычи золота в стране составит около 20%. Компания «Полюс», и без того крупнейшая по объёму добычи золота в России, нарастит производство в 202,5 раза», - оценил перспективы Калачёв.

По предварительным расчётам Минприроды РФ, объём капиталовложений в развитие проекта составит 90-100 миллиардов рублей. Как сообщала пресс-служба ведомства, на месте планируется создать развитую инфраструктуру, рабочий посёлок; проект даст 4 тысяч рабочих мест на основном производстве. Дополнительно будет обеспечено до 10 тысяч рабочих мест. В Бодайбо планируется создать «научно-исследовательский и учебный центр для обеспечения горнодобывающих предприятий района инновационными технологиями и профессиональными кадрами». Скорее всего, подготовкой кадров также займётся и Иркутский национальный исследовательский технический университет. Комментарий о возможном сотрудничестве с «Полюсом» ИА «БайкалПост» получить не удалось. Но, как сообщалось 26 января на сайте политеха, глава «Ростеха» (одного из акционеров «СЛ Золото») Сергей Чемезов поздравил студентов с Татьяниным днём. Думается, неспроста, это скрытый посыл иркутскому вузу быть готовым сотрудничать по Сухому Логу.

Восторженных настроений правительства Иркутской области и Минприроды РФ не разделяет мэр города Бодайбо и Бодайбинского района Евгений Юмашев.

Во-первых, мэр заявил, что впервые слышит о создании в городе «научно-исследовательского и учебного центра».

«У нас очень хороший горный техникум, большие площади. Мы настаиваем, чтобы на его базе централизовать подготовку кадров для горной промышленности района. То есть ввести специальности, которые востребованы, подготовить учебные планы. Там целый цикл мероприятий, но будут ли этим заниматься в министерстве образования совместно с бизнесом, у меня информации нет. Но это приоритет – подготовка местных кадров, чтобы люди не уезжали, а работали здесь», - пояснил ИА «БайкалПост» Юмашев.

Во-вторых, по мнению главы муниципалитета, как будет разрабатываться месторождение и какие бонусы от этого получит регион, станет понятно лишь через 5 лет.

«У меня нет такой информации, конкретики, какие планы у компании по разработке. Выиграть и разрабатывать – это разные вещи. Мы такое уже проходили, когда Сухой Лог был то у одних, то у других. Ничего так и не было сделано», - заметил Юмашев.

По его словам, нужно решить транспортную проблему района, где 3 месяца в году нет вообще сообщения. В первую очередь надо построить мост через реку Витим, поскольку без него «однозначно ничего нормального с Сухим Логом не получится». Вопросами возведения моста занимается Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области. На данный момент уже готов проект, который должен был в 2016 году уйти на госэкспертизу, но так и не поступил. Стоимость объекта высокая – более 6 миллиардов рублей. Юмашев сомневается, что бизнес возьмётся за строительство моста, поэтому необходимо, чтобы объект включили в госпрограмму. В этом смысле муниципалитет надеется на возможности «Ростеха».

К разработке месторождения, по словам главы Бодайбинского района, не готово причальное хозяйство, а также железнодорожная станция Таксимо, где в 2016 году уже произошёл коллапс из-за загруженности ветки: вагоны простаивали по месяцу, некоторые строительные проекты сорвались. Кроме того, требуется модернизировать аэропорт Бодайбо. Здесь необходимо построить взлётно-посадочную полосу. Сейчас она грунтовая и короткая, способна принимать только Ан-24. Предполагалось, что полосу заасфальтируют и удлинят до 2,4 километра. Цена вопроса составляет около 600 миллионов рублей. «Стоимость проекта небольшая. Но федерация никаких шагов к проектированию взлётно-посадочной полосы не делает. До этого мы стояли в программе на 2018 год, теперь нас передвинули на 2020-й», - подчеркнул Юмашев.

Мэр уверен, что «хуже уже не будет», но социальная инфраструктура не получит развития. По его мнению, месторождение будет осваиваться вахтовым методом, ради проекта не будут строить город на 50 тысяч человек, как это делалось в советское время. Тем не менее Юмашев осторожен в оценках и убеждён, что конкретика в расходовании инвестором средств появится уже весной или летом 2017 года.

Ответить на вопрос о том, на какие деньги может рассчитывать регион и, в частности, Бодайбинский район, министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков на брифинге, прошедшем 27 января, оказался не готов.

«В первую очередь, надо будет ориентироваться на технический проект, когда будем видеть объём добычи металла. Когда сама фабрика заработает, мы сможем давать оценку. На сегодняшний день это поступления в виде налога на доходы физических лиц, налог на прибыль, налог на добычу полезных ископаемых. Это серьёзная налоговая база для Иркутской области. Например, сейчас от добычи 22 тонн Иркутская область получает 2,3-2,5 миллиарда рублей», - пояснил министр.

Радует, что правительство сразу после объявления результатов аукциона оперативно обратилось к Медведеву с просьбой зарегистрировать компанию-разработчика Сухого Лога на территории Иркутской области.

«Регистрация предприятия в Иркутской области для получения налога на прибыль – это основное требование. Сейчас предприятие зарегистрировано в Красноярском крае», - отметил на брифинге Крючков.

На фоне всеобщей эйфории есть подозрения, что реализация проекта затянется на многие годы, рассчитывать на скорые отчисления в бюджеты не приходится. По условиям соглашения победитель аукцион обязан в течение 12 месяцев провести геологоразведку, на подготовку ТЭО проекта отводится 3 года. После этого будут рассматриваться возможные наиболее выгодные варианты разработки месторождения, а затем только можно будет приступать к освоению. По расчётам Минприроды РФ, карьерным способом Сухой Лог будет разрабатываться в течение 33 лет, подземным - ещё 20.

Экономист Надежда Грошева указала, что сейчас обсуждаются планы лишь по добыче полезных ископаемых, а проектов по переработке и производству следующего передела как не было, так и нет. «Следовательно, мы получаем ещё один сырьевой проект сроком на 50 лет», - подчёркивает эксперт.

События конца января 2017 года поистине можно назвать историческими: 20 лет ожидания, десятки раз отложенные торги, споры между Министерством природных ресурсов и экологии РФ и правительством Иркутской области — всё это осталось позади. Сам аукцион оказался простой формальностью, для галочки, для исполнения законодательства, ведь компания «Полюс» «заблаговременно» приобрела «Лензолото» — предприятие, которое фактически создавалось для освоения Сухого Лога. Этот кусок золотого пирога достался «Полюсу» легко и дёшево, а российские власти с радостью отделались от него, заранее, правда, обговорив, что ни копейки на разработку месторождения не дадут, но оставляют за собой право наблюдать и контролировать. Перед инвестором стоит сложнейшая задача — обеспечить Сухому Логу развитую инфраструктуру. На неё одну может уйти до 50% капитальных вложений. Будут ли привлекаться сторонние инвесторы, пока неизвестно. Как неизвестно, сможет ли «Полюс» вытянуть проект вообще. Тем не менее освоение месторождения может дать серьёзный толчок к развитию Бодайбинского района и Иркутской области в целом. Только надежды местных властей оправдаются нескоро.