«Это идеальный шторм». Спикер Заксобрания объяснил проблемы с бюджетом Иркутской области

Тяжелая ситуация с бюджетом Иркутской области возникла не одномоментно и связана с кредиторской задолженностью, которая возникла в 2024 году и была перенесена на 2025-й. Кроме того, есть вопросы к администрированию налогов и платежей. Об этом в «Редколлегии ИрСити» рассказал спикер заксобрания Александр Ведерников.

По его словам, Иркутская область стала лидером среди регионов Сибирского федерального округа по объему консолидированной кредиторской задолженности. По отчету Минфина, она оценивается в 18 миллиардов рублей. На втором месте после Приангарья находится Кемеровская область, где проблемы с доходами бюджета от основной отрасли — угольной. Но там задолженность вдвое меньше — 9 миллиардов рублей.

Из общей кредиторской задолженности 15,5 миллиарда рублей приходится конкретно на областной бюджет. Как заметил Ведерников, «недоплаченные в прошлом году расходы в 15,5 миллиарда рублей перенеслись на 2025 год».

«Именно из-за этого бюджет страдал отсутствием ликвидности, начиная прямо с января. Именно из-за этого не хватает сегодня денег на полному исполнению обязательств в соответствии с законом. Та ошибка — мы ее растянули во времени», — подчеркнул спикер ЗС.

Он добавил, что власти понимали происходящее, и ситуация выправилась бы в 2025 году, если бы доходы превысили ожидаемые оценки. За счет поступлений и была бы погашена кредиторка, но этого не произошло.

По словам Ведерникова, при кредиторской задолженности в 15 миллиардов рублей госдолг был всего 35 миллиардов.

«Сегодня мы слышим, что за этот год госдолг вырос в два раза, с 35 до 70 миллиардов, да что это за такая финансовая политика?! Нет, просто мы в расходы этого года перенесли прошлый год, и госдолг уже к концу 24 года должен был быть 50 миллиардов, и тогда темп госдолга в этом году был бы не такой радикальный, как сейчас это выглядит. Потому что он был ненастоящий, была скрытая кредиторская задолженность, и эту проблему замечали всегда, но надеялись, что отыграем доходами этого года», — пояснил спикер ЗС.

Возникшие условия глава регионального парламента назвал «идеальным штормом», так как произошло очень серьезное снижение по налогу на прибыль организаций.

«Это проблема системного подхода, который законодательное собрание предлагало вести все прошедшие несколько лет. Это работа по повышению доходов бюджета», — подчеркнул Ведерников.

Он добавил, что в последнем квартале невозможно секвестировать расходы, так как «все уже катится по рельсам», повлиять на дефицит и госдолг практически невозможно. Но правительство, внося секвестр бюджета 2025 года, предполагало с помощью депутатов ЗС легитимировать оставшуюся огромную кредиторку, «разделить ответственность». Так как проект закона был подготовлен с нарушениями законодательства, депутаты отправили его на доработку.

Напомним, в октябре в ЗС внесли такие поправки в закон о бюджете 2025 года, которые предполагали сокращение не только расходов на стройки и капремонты, но и зарплат педагогов и медиков, питания школьников, лекарственного обеспечения льготников и так далее. Контрольно-счетная палата заявила, что такой бюджет неисполним, а прокуратура предупредила о нарушениях законодательства и риске судебных разбирательств. После нескольких совещаний депутаты заксобрания отправили бюджет на доработку в правительство.

По прогнозу Федеральной налоговой службы, общее снижение доходов до конца года может составить 27 миллиардов рублей. Более того, сейчас бюджету срочно требуется более 7 миллиардов рублей на первоочередные расходы.