Турбизнес выступил против закона о штрафах за выезд на лед Байкала

Представители туристической отрасли начали активно выступать против обсуждаемого законопроекта о штрафах за выезд на лед Байкала. Так, гид Антонина Радионова считает, что из-за ужесточения ответственности зимний туризм на озере просто перестанет существовать. Мы поговорили с заместителем председателя Сибирской Байкальской ассоциации туризма Вадимом Копыловым, чтобы узнать, действительно ли всё так мрачно и как можно снять напряженность. Об ужесточении ответственности за выезд на лед вне переправ заговорили после трагедии с китайскими туристами, когда погибли восемь человек. В начале марта на портале независимой экспертизы опубликовали законопроект, по которому за незаконный выезд на лед граждан планируется штрафовать на сумму до 5 тысяч рублей, должностных лиц — до 50 тысяч, а юридических — от 10 до 50 тысяч. Публичное обсуждение будет длиться до 24 марта. Вадим Копылов подчеркнул, что мнения в бизнес-сообществе разнятся. «Только практика покажет, к чему это приведёт и насколько серьёзен будет контроль за исполнением этого закона», — заметил он. Он напомнил, что это закон «стыкуется» с действующим региональным законодательством, по которому ранее была уже определена административная ответственность. Новый закон «всего-навсего ужесточает размеры штрафов». Но, как заметил Копылов, «дьявол кроется в деталях». В действующем постановлении о запрете выезда на лед, кроме спецтехники, есть неотрегулированные моменты. Главный из которых — термин «транспортные средства», который распространяется на разные виды средств передвижения. Эксперт напомнил, что из-за этого постановления в свое время отменили забеги русских конных троек на Иркутском водохранилище. Но, по его мнению, «опасность кроется не в штрафах», они и раньше были. «Основная опасность на сегодняшний день — это буквальное применение этого закона. То есть, пока действовало это постановление, все понимали, что на хивусах безопасно, а на машинах нельзя. Но если жёстко начнут применяться нормы контроля по этому закону, то формально хивус тоже является транспортным средством. Кроме того, очень долго висит в воздухе вопрос с трэколами и амфибиями. Они во многих регионах используются, даже в Арктике, да и наше МЧС их используют для передвижения по льду. Но тем не менее они тоже попадают под транспортные средства. И тоже вопрос: разрешены они или нет. Никто толком ответить не может и взять на себя ответственность за этот ответ тоже не может», — пояснил Вадим Копылов. «Если попадут хивусы, тогда да, мрачные сценарии, которые рисуют, вполне вероятны», — добавил он. Но это одна сторона проблемы. По словам Вадима Копылова, «предприниматели хотят четкие правила игры». Речь идет про обустройство некоторых традиционных мест, куда можно контролируемо съехать и показать туристам чистый лёд Байкала. Он добавляет, что в тех локациях, где обычно живут туристы, чистого льда не увидишь. Сейчас власти занимаются только обустройством одной ледовой переправы с острова на материк, но это единственный путь, на котором к тому же нельзя останавливаться. «Не надо строить огромные дороги — это дорого, понятно. Но в нескольких местах нужно сделать возможность выехать, может быть, на 10-20 метров от берега и посмотреть чистый лёд. Это не стоит каких-то больших средств», — считает Копылов. Одним из таких маршрутов, по словам эксперта, может стать путь к острову Огой, к которому сейчас нельзя подъехать. Ещё одной достопримечательностью острова Ольхон является его северная точка — мыс Хобой. До трагедии туристов туда возили по льду, после усиления контроля — туроператоры поехали по суше. Но пройти может только УАЗ — «буханка» — и то не всегда. Дорога не чистится, а путь заметает снегом. К тому же с 23 марта маршрут на север Ольхона закроют на неопределенный срок из-за распутицы. «Получается, что турист фактически заперт в Хужире. Теряется весь смысл поездки на Ольхон. Смысл приехать, посидеть в Хужире и уехать, особо ничего не посмотрев. Туристам хочется посмотреть чистый лёд, посмотреть виды Байкала по этому маршруту, послушать там легенды, раз мы его так раскрутили, распиарили. Эта экскурсия достаточно важна. Если не будет проезда по земле, значит люди волей-неволей снова вылезут на лёд», — подчеркнул Вадим Копылов. Он уточнил, что официальные туроператоры пересели на хивусы, но и это судно не везде может пройти, а в разгар сезона они так загружены, что не на всех хватает. Поэтому, считает Копылов, в ближайшие годы «буханки» все равно будут использоваться, пока не будет нормальных дорог на Ольхоне. По мнению Копылова, можно не только привести в порядок маршрут на север Ольхона, но и оборудовать в некоторых местах контролируемые выезды на лед. Копылов подчеркнул, что мнение предпринимателей уже не раз высказывалось на совещаниях в правительстве, дискуссия идет в соцсетях. Кроме того, свои предложения турбизнес активно оставляет на странице обсуждения законопроекта. «Это всё есть. Есть вопрос: насколько это будет услышано?» — задает риторический вопрос эксперт.