Отмена выборов мэра Иркутска. Прикрывшись бюджетом ради губернатора

Депутаты фракции «Единой России» думы Иркутска на внеочередном заседании 27 ноября договорились обратиться в региональное отделение партии с инициативой отменить прямые выборы мэра города и внедрить институт сити-менеджера. Провалившаяся в Ангарском районе и Братске система вдруг снова стала манной небесной, которая спасёт город и от экономически тяжёлого времени, и от коррупции в администрации, и к тому же поможет сэкономить деньжат на выборах.

Внеочередное заседание фракции случилось сразу после заседания городского парламента, на котором был принят бюджет на 2015 год. Несмотря на это, пресс-служба никого из присутствующих на нём СМИ, в том числе корреспондента ИА «БайкалПост», приглашать не стала, ограничившись пресс-релизом по итогам мероприятия.

«В городе Иркутске складывается непростая ситуация с формированием бюджета города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов. Бюджет является дефицитным, формирование доходной части вызывает вопросы, происходит сокращение финансирования ряда муниципальных программ. В условиях сложившейся ситуации, когда необходимо максимально консолидировать усилия всех ветвей власти и политических сил для исполнения своих обязательств, решить возникающие вопросы при имеющейся системе власти затруднительно. Действующая система не позволяет депутатам думы в полной мере контролировать деятельность администрации и её должностных лиц», - цитирует пресс-служба слова руководителя фракции Владимира Новожилова, читавшего заветное письмо.

Отметил Новожилов и то, что новая система позволит сэкономить около 40 миллионов рублей на отмене прямых выборов.

Многоопытный зампредседателя думы единоросс Александр Ханхалаев даже выискал положительный опыт нововведения, не вспомнив про самые близкие примеры: «Это вполне нормальная практика. Такая система во многих городах и зарекомендовала себя положительно, например, в Бурятии».

В заключении пресс-релиза значилось молчаливое одобрение мэра города Виктора Кондрашова. И это при том, что он уже заявил о своём намерение вновь баллотироваться на выборах мэра Иркутска 2015 года. Его мнение пресс-служба тактично обошла вниманием.

Как пояснил ИА «БайкалПост» депутат думы от КПРФ Виталий Матвийчук, само заседание стало неожиданностью для большинства депутатов как думы, так и самой фракции: «Это была инициатива 11 членов фракции. Было составлено письмо, которое вынесли на внеплановое заседание. Подобное решение должно быть неоднократно обдуманным, а не так, как это прошло — в скомканном режиме. После заседания думы депутатов фракции попросили остаться. Для многих предложенное обращение было шоком, и в таком шоковом состоянии его решили принять. Как инструмент институт сити-менеджеров, может быть, и неплох, но как было принято это решение, в том числе по отношению к мэру — не очень хорошо».

Матвийчук также подверг сомнению и целесообразность внедрения самого института сити-менеджеров, заявив, что депутаты думы и при нынешней схеме управления городом имеют достаточно полномочий для распределения средств по муниципальным программам.

Подобные действия сторонников инициативы во фракции вызывают сомнения в том, насколько бы был высок шанс принятия обращения, если бы о заседании и его теме всех известили заранее.

Политолог Сергей Ильин считает, что фракция преследовала, в основном, не интересы экономического положения города, о которых заявил Новожилов, а интересы действующей региональной власти, опасающейся за своё будущее: «Этот сюжет должен был так решиться, так как последние выборы мэра имели прецедент тактического голосования избирателей. Тогда люди проголосовали не за рекомендуемого губернатором кандидата и даже не за самого популярного, так как его сняли благодаря технологиям, а за третьего — Кондрашова. Избиратели дали прецедент, на который нужно было как-то реагировать. Власть испугалась. Она боится будущих выборов мэра, которые могут стать ключевыми в борьбе за губернаторский пост. В особенности если на них пойдёт депутат Госдумы Антон Романов».

По мнению Ильина, действующая власть опасается выборов в мэры в том числе и потому, что они могут сместить расклад сил заодно и в губернаторских: «Если губернаторский ставленник здесь побеждает, то побеждает и губернатор. Если нет, то и у губернатора могут возникнуть проблемы. Здесь имеется вероятностная связь».

Поэтому, считает политолог, губернатору и выгодно было бы укрепить свои позиции накануне возможных досрочных выборов через лоббирование института сити-менеджера с помощью фракции «Единой России» в думе.

Здесь напрашивается логичный вопрос, который, по информации источника ИА «БайкалПост» в городской власти, собственно и задал Виктор Кондрашов на заседании. Почему столь серьёзную инициативу выносят не то чтобы без предупреждения, а через фракцию ЕР в думе города, а, не скажем, в располагающем нужными полномочиями заксобрании. Ответ, по-моему, очевиден.

Фракция ЕР в думе — это и есть сама дума без трёх депутатов (32 из 35), а, скажем, в заксобрании во фракцию входят те же 32 депутата, но более непредсказуемые из 45 человек. То есть здесь решение принимает фактически весь городской парламент, которому к тому же должно быть виднее, как развивать город. Соответственно, подобную инициативу из думы Иркутска после поддержки реготделения партии должны будут рассмотреть на областном уровне более сдержанно и, того глядишь, положительно. А вот дальше может произойти самое интересное. Ерощенко пойдёт на досрочные выборы в 2015 году и без помех со стороны мэрской кампании, о которых говорит Ильин, выиграет их. Вполне себе реальный сюжет. А когда в институте сити-менеджеров в очередной раз разочаруются, новоизбранный губернатор грянет правду-матку о демократии, после которой мэром путём народного голосования станет правильный Серебренников, Петров или Сидоров. Дума останется крайней, а рейтинг губернатора начнёт расти.