«Порадуемся за мэрию». Что это значит ликвидация прокуратуры Иркутска — разбор

Генпрокурор России Игорь Краснов 17 января подписал приказ о расформировании городских прокуратур в 19 городах. В их число попала и прокуратура Иркутска. Разбираем, что это значит.

Ликвидация прокуратур происходит в рамках оптимизации, говорится в приказе. Под его действие попали прокуратуры Барнаула, Астрахани, Брянска, Калининграда, Кирова, Кемерова, Новокузнецка, Курска, Оренбурга, Владивостока, Тольятти, Саратова, Томска, Тулы, Тюмени, Чебоксар, Хабаровска и Ярославля. Во всех 19 городах речь идет о 327 сотрудниках, в Иркутске — о 15. Какова будет их судьба, пока неизвестно. На момент публикации материала получить комментарий в пресс-службе областного ведомства «ИрСити» не удалось.

— Работа над этим (расформированием прокуратур — Прим.ред.) ведется уже почти год, и ее смысл заключается в том, чтобы ликвидировать прокуратуры городов с населением менее миллиона человек, — рассказал источник наших коллег из 164.ru.

После ликвидации городской прокуратуры в Иркутске останутся только прокуратуры в административных округах — Правобережном, Октябрьском, Ленинском и Свердловском.

Мнение иркутских юристов разделилось. В комментариях корреспонденту «ИрСити» заслуженный юрист России, уполномоченный по правам предпринимателей в Иркутской области Андрей Лабыгин заявил, что «генпрокурору виднее», а квалифицированных сотрудников ведомства без работы не оставят.

— Если [генпрокурор] посчитал, что районного звена вполне достаточно для того, чтобы выполнять функции, значит, так надо. В последнее время функции городской прокуратуры и так были весьма узкими: взаимодействие с властями по общегородским вопросам, — отметил он.

Доктор юридических наук, профессор, завкафедрой конституционного права и теории права юридического института ИГУ Сергей Шишкин считает, что упразднение прокуратуры — поиск оптимальной модели администрирования.

—  В городе остаются районные прокуратуры, которыми теперь напрямую будут управлять с улицы Володарского (там расположена областная прокуратура. — Прим. ред.), а не с Урицкого (там здание городской прокуратуры — Прим.ред.). Фактически всё готово для такой пертурбации, ведь частью городской тематики уже управлял один из заместителей областного прокурора. Прокурорский надзор в городе скорее приобретет, чем потеряет в нашем городе, — написал он в своем телеграм-канале.

Иркутские юристы из телеграм-канала «Альтернативная юриспруденция» (предположительно его ведут бывшие сотрудники прокуратуры, которые сейчас занимаются адвокатской деятельностью) полагают, что у сотрудников администрации города станет больше свободы после ликвидации прокуратуры, а проиграют органы внутренних дел, для которых прокуратура выполняла роль советчика.

— Резон создания прокуратуры города был в том, чтобы обеспечить непосредственный надзор за администрацией города и УВД города, участие прокурора в заседаниях думы. В остальном да, такая прокуратура немножко выпадает из стройной иерархии: генпрокуратура — область — районная / городская (без районного деления). Поэтому у городской не было особых полномочий в отношении районов. Но со своими обязанностями надзора за городскими подразделениями администрации и УВД горожане (городская прокуратура — Прим.ред.) справлялись неплохо. И без них районы (районная прокуратура — Прим.ред.) не будут это делать точно. И областная со своим обычным функционалом: руководство районами и надзор за региональными подразделениями — не разбежится. Поэтому порадуемся за администрацию: свободы станет больше. А УВД наоборот, думаем, лишается постоянного советчика и защитника (для полиции прокурор больше играет эту роль, профилактируя грубые нарушения, когда придется вмешаться СК), — отмечается в канале.

Один из бывших чиновников иркутской мэрии, попросивший об анонимности, полагает, что никакого логического смысла в существовании городской прокуратуры не было, потому что она дублирована функционал районных прокуратур, а от этого «администрации работалось в два раза сложнее» — из-за отсутствия прямого подчинения районных прокуратур городской часто сотрудники ведомства дублировали запросы.

— На мой взгляд, если бы у нас город был бы полтора миллиона и районные прокуратуры бы почему-то не справлялась, то городская была бы аналогом субъектовой, просто по численности. Но это не так, и я не вижу в этом абсолютно никакого смысла как по качеству, так и по смыслу, — отметил экс-чиновник.

Он иронично заметил, что сожалеет, что сотрудников городской прокуратуры после расформирования не отправят на работу — «на год или два» — в администрацию, чтобы они «попробовали поисполнять то, что так яростно защищали и по чему писали предписания».