Отмена выборов мэра Иркутска: учтут ли мнение горожан?

Гражданский комитет, выступающий за сохранение прямых выборов в Иркутске, 10 декабря провёл первую встречу с журналистами. Участники мероприятия считают, что жители города плохо информированы о грядущих переменах, а многие из них даже не подозревают, что скоро лишатся права выбирать того, кто будет главой Иркутска.

Фракция «Единой России» в думе Иркутска 27 ноября 2014 года провела внеочередное заседание, на котором решила обратиться в региональное отделение партии с предложением отменить выборы мэра Иркутска. В начале декабря депутат Законодательного собрания Иркутской области Андрей Лабыгин внёс в парламент проект закона, предполагающий введение в Иркутске института сити-менеджерства. Депутат выразил уверенность, что законопроект будет принят на последней сессии 24 декабря. Если это произойдёт, то действующий мэр города Виктор Кондрашов будет исполнять свои обязанности, скорее всего, до сентября 2015 года.

По инициативе политологов Сергея Беспалова и Алексея Петрова был создан гражданский комитет. Его поддержало несколько партий, в том числе КПРФ, «Гражданская платформа», «Яблоко» и другие. С первого дня комитет начал сбор подписей против отмены выборов. Все подписи будут представлены на сессии заксобрания 24 декабря. Если решение будет принято, комитет намерен инициировать областной референдум.

По мнению политолога, регионального координатора движения в защиту прав избирателей «Голос», инициатора гражданского комитета Алексея Петрова, на тему замены выборов мэра на введение института сити-менеджера в Иркутске сейчас говорить не принято, поэтому граждане, особенно те, которые не имеют доступа в Интернет, до сих пор собираются на выборы в 2015 году и не догадываются, что их, скорее всего, не будет: «Вчера пришёл в жилищно-строительный кооператив, где я состою, стал разговаривать о своих и городских проблемах. Мне там заявили, что будут голосовать за Кондрашова. Я сказал, что выборов никаких не будет. Оказалось, что никто из членов ЖСК – представителей поколения, которое не пользуется Интернетом, не знает, что происходит в городе, в том числе и о том, что в Иркутске хотят сменить форму управления».

Петров делает вывод, что в Иркутске нет никакой общественной дискуссии. При этом попытки участников гражданского комитета вовлечь общественность в обсуждение инициативы отменить выборы мэра встречает всяческие преграды. Так, администрация города отказала комитету в проведении митинга, сославшись на подготовку к Новому году: ёлки, хороводы, народные гуляния – негде митинговать. «Раз мест не нашлось, то единственный механизм – это разговаривать с журналистами и ходить по дворам, потому что граждане как минимум должны знать, что происходит в Иркутске. Данное решение должно доходить до каждого жителя города», - подчеркнул учёный.

Петров недоумевает, почему в иркутской думе вдруг возникла идея, что городу необходим эффективный управленец, хотя Виктор Кондрашов вполне справляется со своими обязанностями: «Кондрашов занял второе место в «Медиалогии» как одному из самых успешных мэров Восточной Сибири. В чём его неэффективность? Ответ здесь только один: у нашего мэра истекает срок полномочий».

Депутат законодательного собрания Приангарья, первый секретарь горкома КПРФ Ольга Носенко поддерживает мнение Петрова и считает, что Кондрашов делает всё для населения Иркутска: «Мне не стыдно, что Кондрашов при поддержке КПРФ был избран мэром Иркутска. Мы можем сравнить с предыдущим мэром. Плюсов будет достаточно».

Главная причина отменить выборы мэра в Иркутске, по словам председателя регионального отделения партии «Яблоко» Ларисы Казаковой, - работа партии власти на самосохранение: «Вертикаль, которую выстраивали все эти годы, должна стабильно работать. Однако, в последнее время, «система» даёт сбой, и к власти приходят неугодные люди. Так было и в случае с Виктором Кондрашовым, которого поддерживала КПРФ. Поэтому придумываются всё новые и новые схемы, они всё время совершенствуются. Есть сведения, что города с населением больше 400 тысяч населения, будут назначать сити-менеджеров».

Лидер регионального отделения «Яблока» не высказывается против введения института сити-менеджера, однако она считает, что это должно было быть постепенно. Также Казакову волнуют вопросы: а где же учат людей для работы сити-менеджерами, и откуда в город привезут специалистов для того, чтобы занять этот пост.

Лариса Казакова отметила, что население негативно относится к будущему сити-менеджеру: «Люди считают, что им назначат того, у кого больше денег. Также горожане уже приклеили назначенцу ярлыки: лже-мэр, типа-мэр».

Носенко высказала мнение, что нынешняя иркутская дума не имеет морального права решать, отменить выборы мэра или нет, поскольку депутатов городского парламента выбрали при очень низкой явке населения: «Мы выбрали депутатский корпус из 35-ти человек. В своей выборной кампании никто из них не говорил, что будет введён институт сити-менеджера. То есть избиратели обмануты. Кто сегодня избирал этих депутатов? Явка составила 18%. Мы ещё помним, как во время проведения выборов власть закрывал глаза на все нарушения, которые были. И эти народные избранники собрались решать судьбу города! Статья 3 конституции гласит, что единственным источником власти в России является её многонациональный народ. Я не чувствую, что я – народ, и моё мнение будет учтено. Я считаю неправильным, что эти депутаты сегодня будут решать судьбу Иркутска».

Председатель комитета территориального общественного самоуправления «Рубин» Любовь Аликина сообщила, что горожане «в шоке» о новости об отмене выборов мэра Иркутска, они передают информацию друг другу, но от её недостатка люди начинают искать сведения в доступной прессе: «Не у всех есть деньги на газеты и не все пользуются Интернетом, поэтому, чтобы получить бесплатно эту информацию, люди, идут в больницы, администрацию, чтобы как-то разобраться в проблеме».

Аликина заметила, что иркутяне всё чаще вспоминают о протестном движении в 2010 году, когда мэром был избран Кондрашов: «Был человек, которого очень рьяно нам предлагали. Жители города просто отторгали то, что им так явно навязывали. Сейчас же люди напуганы. Они думают, что избирательная система стала такая, что за них примут решение».

Петров также высказал мнение, что фракции «Единая Россия» в заксобрании и думе Иркутска могут чувствовать себя спокойно, потому что формально голосов им хватит, чтобы любое решение принять. Однако, по словам политолога, в конституции прописано, что органы местного самоуправления не относятся к органам государственной власти, а это значит, что «Единая Россия» не может вмешивать МСУ в свои политические игры. И если губернатор находится в вертикали власти, то мэр – за ней.

Надежды на то, что гражданский комитет сможет добиться сохранения прямых выборов мэра при достаточном количестве голосов в заксобрании для принятия решения о введении сити-менеджера, скажем прямо, малы. Ведь, если властная махина задумала сделать что-то по-своему, да ещё и в короткие сроки, то вряд ли удастся ей помешать. Другое дело – среди жителей Иркутска так и будет крепчать правовой нигилизм, а следовательно, явка на любые выборы будет такой же маленькой, как на выборах в гордуму в 2014 году. И будет странно ожидать от иркутян, которые ещё раз убедились, что за них всё решили, чего-то другого.