Высокопоставленные чиновники Иркутской области не устают повторять на всех рабочих совещаниях и встречах со СМИ, какая тяжёлая экономическая обстановка сложилась в области. На ноябрьской сессии регионального законодательного собрания 25 ноября депутаты более четырёх часов сражались за бюджет области, то и дело признавая необходимость сокращения финансирования то одной, то другой сферы деятельности. В это же время в Слюдянском районе всё в порядке – район по итогам 2015 года, говорят, стал более доходным, местная дума почти единогласно приняла решение повысить за это заработную плату мэру Андрею Должикову.
Факт повышения зарплаты мэру Слюдянского района с января 2016 года получил огласку благодаря местному изданию «Берег». Журналисты сняли сюжет о том, что дума повысила оклад чиновнику Должикову до 188 тысяч рублей, а про новогодние подарки детям из многодетных семей забыла –на это нет денег.
Сам Должиков и председатель местной думы Александр Чубаров сначала отказались комментировать мотивы повышения зарплаты: мол, мы вам, журналистам, расскажем всё по телефону, а вы вдруг исказите, как это сделал «Берег». Должиков только и объяснил, что зарплату ему повысили не в счёт отобранных новогодних подарков, а по закону. Детей оставили без сладкого в органах опеки и попечительства, откуда в 2015 году пришло гораздо меньше денег, чем было ранее.
Законодательная сторона вопроса
Сотрудник прокуратуры района Олег Новогородский пояснил, что их человек присутствовал на депутатских слушаниях, где принимали решение о повышении зарплаты. У местной прокуратуры и Контрольно-счётной палаты не возникло к этому решению никаких претензий – всё законно.
«Дума рассматривала вопрос о повышении зарплаты не только мэру, но и председателю и заместителю председателя думы района. Последним двоим не повысили, а в части зарплаты мэра – там изменилась формула расчёта. Если раньше коэффициент расчёта денег зависел от дотационности региона, то теперь в основу формулы закладывается доходность бюджета. Был раньше коэффициент 0,9%, а стал 1,2% - соответственно и зарплата повысилась», - пояснил собеседник.
Новогородский уточнил, что проект по грядущему повышению зарплаты поступил в прокуратуру вечером накануне заседания, у его коллег не возникло к нему претензий. Сейчас в ведомстве на проверке лежит уже готовое решение думы.
«Вопрос достаточно бурно обсуждался – депутатская комиссия собралась с 9 утра, дискуссия была долгой, не все хотели повышать мэру зарплату, но тем не менее такое решение было принято», - заключил помощник прокурора.
Анна Пыстина была в числе трёх из 15 депутатов думы Слюдянского района, проголосовавших против повышения.
«Я против голосовала, потому что, с одной стороны, наш губернатор говорит о том, что нужно снижать зарплату и себе и министрам, а с другой стороны, мы, на уровне муниципалитета, решили её повысить мэру – по моему мнению, так быть не должно. Я понимаю, закон это сделать позволяет, но в данной ситуации можно было отказаться на какое-то время», - рассказала Пыстина.
Она также пояснила, что повышение произошло в одной из составляющих зарплаты мэра – ежемесячном поощрении – благодаря уменьшению дотационности бюджета и увеличению доходов.
Таким образом, законодательно правда на стороне мэра Слюдянского района, претензий к нему по поводу увеличения зарплаты быть не должно. Сам он при повторном разговоре с журналистом «ИрСити» объяснил, что у него жалование не росло с 2013 года, в 2014 году ему предлагали – но он отказался, повысить зарплату было решено только к 2016 году.
Сторона моральная
Всё бы ничего, если бы не экономический кризис, который неустанно бьёт по всем, а особенно по бюджетникам. В Братске культработникам хотели сократить премии и рекомендовали не брать людей на вакантные должности, в Ангарске сотрудники «Облкоммунэнерго» готовы объявить голодовку из-за невыплат заработных плат. Председатель регионального правительства Александр Битаров неустанно твердит, что всем придётся туже затягивать пояса из-за кризиса, дефицита бюджета и огромного госдолга в 21 миллиард рублей, а глава Приангарья Сергей Левченко заявил, что урежет себе и кабинету министров зарплату.
Мэр города Черемхово и председатель ассоциации муниципалитетов Иркутской области Вадим Семёнов в телефонной беседе с журналистом «ИрСити» заявил, что, в целом, не переходя на личности, абсолютно отрицательно относится к повышениям зарплат у слуг народа: «Могу сказать только одно, ни в коем случае не считаю возможным повышение кому-либо вообще заработных плат в той ситуации, в которой находится сегодня регион и Россия в целом. Категорически отрицательно к этому отношусь. Никогда бы не пошёл на то, чтобы себе поднять зарплату или приветствовать повышение жалования кому-либо. Мы вот сидим сегодня и смотрим в рамках бюджета, где можно что-либо оптимизировать, чтобы прожить. А учитывая то, как сложно, на нищенских зарплатах живёт население, повышать зарплату мэрам – это кощунство. Я не говорю о каком-то конкретном случае, не знаю ситуации в Слюдянском районе, поэтому моё мнение, как председателя, в отношении всех территорий – мэры не должны себе сейчас повышать зарплату, ни в коем случае. Понижать – пожалуйста».
К сведению, согласно отчёту Контрольно-счётной палаты региона о нарушениях при проверке выплат мэрам и главам муниципальных образований Приангарья в 2014 году, в 338 городах и сёлах доходы территорий не покрывали расходы на зарплаты чиновников. Кроме того, были выявлены факты, когда мэрам неправомерно платили надбавки, неправильно рассчитывали отпускные и командировочные.