Кто выиграет от возврата выборов мэра Иркутска?

Конституционный суд России 1 декабря признал отмену выборов мэра Иркутска законной. Несмотря на это, никто из иркутских политологов и представителей оппозиции ни на секунду не усомнился, что выборы всё-таки вернутся. Вопрос был лишь в том, когда это случится. Сейчас на пороге заксобрания застыл один из самых реальных механизмов возвращения выборов – законопроект Владимира Матиенко, внесённый в парламент ещё полгода назад. Примет ли его единороссовское большинство, и что будет, если не примет?

Прямые выборы мэра Иркутска отменили в декабре 2014 года, когда соответствующие поправки в законы в рекордно короткие сроки приняли депутаты областного законодательного собрания. В марте 2015-го депутаты городской думы, чей состав, к слову, был избран при рекордно низкой явке в 17%, из своего состава избрали нового мэра – единоросса, сына небезызвестной Альбины Ковалёвой Дмитрия Бердникова. Против законопроекта тогда высказались коммунисты и часть экспертного сообщества.

Противники проекта сделали попытку оспорить в Конституционном суде РФ отмену выборов, однако успеха не добились. Отдельные эксперты тогда охарактеризовали этот поступок группы депутатов, как попытку создать себе рекламу перед выборами в Госдуму. Отчасти это подтверждается и тем, что в пользу возвращения выборов высказывались оба кандидата на пост губернатора области Сергей Ерощенко и Сергей Левченко в период предвыборной кампании.

Депутат областного законодательного собрания Владимир Матиенко выступил с законодательной инициативой по возвращению выборов выступил ещё в июне, но дошёл до реального рассмотрения только сейчас, после того, как отменить выборы через суд не удалось. Проект предусматривает возвращение выборов через 5 лет, после того, как нынешний мэр Дмитрий Бердников отсидит на посту положенный срок.

В поддержку законопроекта в очередной раз высказалсягубернатор Иркутской области Сергей Левченко, который заявил, что согласовал проект, так как жители города должны знать, что за ними оставлено право лично выбрать следующего главу города путём прямого голосования. Губернатор также отметил, что проводить выборы прямо сейчас никто не собирается.

Несмотря на это, предложенный депутатом законопроект не встретил поддержки комитета по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении заксобрания. Депутаты сочли, что инициатива преждевременная и может дестабилизировать политическую обстановку в городе. Хоть это и не мешает рассмотреть законопроект на сессии, свою порцию негатива комитет уже получил.

Первым, кто раскритиковал решение комитета, стал, естественно, Владимир Матиенко. По мнению депутата, «дестабилизация политической обстановки» - всего лишь непонятные слова, придуманные затем, чтобы выдвинуть хотя бы какую-то видимость аргументов, ведь даже если закон примут, избранный мэр спокойно сможет отработать положенный срок.

«Когда они в декабре прошлого года быстро, в течение одной ночи, изнасиловали город и запретили выборы мэра, видимо, считалось, что это не дестабилизирует ситуацию. Теперь, когда мы пытаемся вернуть всё на свои места, заговорили о дестабилизации. Это можно объяснить очень просто: единороссы раньше получили сверху команду, никаких выборов в Иркутске быть не должно. Теперь, видимо, эту команду подтвердили. А они голосуют только так, как скажут из Москвы», - сообщил депутат.

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин также не видит правовых препятствий инициативе Матиенко. Более того, по его мнению, «дестабилизировать политическую обстановку в городе» сможет, как раз напротив, непринятие этого закона.

Политолог Юрий Пронин считает, что, если нежелание законодательного собрания возвращать выборы сейчас перевесит аргументы в пользу такого шага, это может послужить не на пользу губернатору, который законопроект открыто поддержал. Комментируя формулировку «политическая нестабильность», эксперт подчеркнул, что противники законопроекта, скорее всего, имеют в виду трудности, связанные с избирательной кампанией, а не с её результатом. Юрий Пронин посчитал, что бесспорно существующие перекосы и недочёты в избирательном законодательстве необходимо устранять в ходе выборов, но не отменяя сами выборы.

В КПРФ заявили, что даже если законопроект о возврате выборов не примут, то ни губернатор Иркутской области, ни оппозиционные «Единой России» партии в области не смирятся с таким положением вещей и будут добиваться их возвращения. Как сообщил депутат Госдумы от коммунистов Евгений Рульков, против выборов выступает в настоящий момент только партия «Единая Россия», которая, кстати, до недавнего времени выступала за сохранение выборов, и нынешняя их позиция является вынужденной, поэтому, вероятно, не будет чрезмерно жёсткой.

По мнению Рулькова, необходимо проверить и решение Конституционного суда на предмет его конституционности, а также — добиваться изменения позиции областной «Единой России» по этому вопросу путём всестороннего его обсуждения. Депутат при этом пригрозил единороссам в случае отклонения законопроекта всевозможными акциями протеста.

При этом мнение единороссов на ближайшей сессии будет решающим, так как жители Приангарья отдали в своё время им большинство мандатов. И то, как резко против законопроекта высказался ещё буквально вчера его поддержавший Бердников, один из самых влиятельных единороссов в области, особенной веры в его коллег в заксобрание нет.

По мнению кандидата исторических наук Сергея Шмидта, если единороссы сегодня откажутся принимать законопроект, то, вероятно, вернутся к нему позже, например, накануне переизбрания заксобрания в 2017 году.

Собственно, для города особенной разницы во времени возвращения выборов нет, так как Бердников в любом случае досидит на своём месте 5-летний срок, другое дело, кому достанутся политические очки от этого - губернатору сегодня или единороссам завтра?

Во время последней стадии подготовки материала стало известно, что фракция ЕР, представляющая большинство в заксобрании, на своем заседании решила отклонить законопроект о возврате выборов мэра города.