Никаких домов и турбаз, только картошка. Иркутский юрист рассказал, какой квест ждет владельцев сельхозземель с марта

Земли сельхозназначения в России в последние годы довольно трудно перевести из одной категории в другую. Даже если речь идет про участок в 10 соток, который, например, покрыт кустарниками и не годится для возделывания, сложно будет переоформить под строительство дома. А с 1 марта 2026 года это станет почти невозможно. О том, что изменится совсем скоро, в своей колонке рассказал иркутский юрист Дмитрий Кокунов.

Земли сельскохозяйственного назначения в земельном законодательстве выделены отдельно. Это такие участки, которые используются для производства сельскохозяйственной продукции. Например, для выращивания злаковых культур, выгула крупного рогатого скота или переработки овощей.

Сельскохозяйственное использование имеет приоритет перед другими. Это значит, что если у вас есть в собственности земли сельскохозяйственного назначения, то вы их может использовать только для этого.

Но что делать, если изменились планы? Например, в границах участка были обнаружены залежи песчано-гравийных смесей или иных полезных ископаемых. Или поля заросли лесом и не годятся для фермерства, поэтому на них можно либо дом построить, либо турбазу. Прежде чем использовать сельхозучастки не по назначению, нужно перевести категорию земель из одной в другую.

По нормам, действующим сейчас, владелец участка должен направить заявление о переводе из одной категории в другую в Министерство имущественных отношений Иркутской области. Оно проходит согласование в правительстве региона и после подписания губернатором вступает в силу. Как правило, если генеральный план муниципального образования предусматривает такой перевод, то ходатайство удовлетворяют.

Новый порядок предполагает существенное усложнение смены категории. Теперь в этой процедуре будут задействованы не только структуры регионального правительства, но и Законодательного собрания.

Сначала перевод земель должен согласовать губернатор. Затем он вносит на рассмотрение Заксобрания инициативу о переводе земель из одной категории в другую. После этого уже депутаты принимают нормативно-правовой акт о смене категории участка.

С землями сельхозугодий всё еще сложнее. Это особо ценные сельскохозяйственные земли, такие как, например, пашня. С 1 марта 2026 года перевод таких земель возможен только в случае получения предварительного согласия Министерства сельского хозяйства РФ.

Более того, с 1 января 2027 года сократится количество оснований, позволяющих сменить категорию землям сельхозугодий. Исключаются варианты перевода под строительство промышленных или социальных объектов, добычу полезных ископаемых. Фактически это ставит крест на смене категории.

Законодательные нововведения сделают переводы земель сельскохозяйственного назначения практически невозможными. Для нас это существенно, потому что в окрестностях Иркутска имеются значительные земельные массивы: в Хомутово, Карлуке, Урике и других территориях, где в свое время работали крупные колхозы и совхозы. Владельцам таких участков останется только заниматься сельским хозяйством. Распоряжаться как-либо иначе этой землей они не смогут.

Россия неоднократно декларировала принцип продовольственной безопасности. Принимаемые нововведения упростят сохранение земель для сельскохозяйственного производства и производства продуктов питания. Вместе с тем значительно усложнят развитие городов.