«Даем людям хлеба и зрелищ». В Шелеховском районе запретили гонки на льду — почему это произошло

Масштабное спортивное мероприятие должно было состояться в Шелеховском районе 24 января: любители высоких скоростей со всей области и нескольких соседних регионов собирались поучаствовать в ралли-спринте — зрелищной дисциплине автомобильного спорта. Зрелище в итоге действительно получилось, но не таким, каким его видели организаторы. Вместо рева моторов, запаха сгорающего бензина и разлетающегося во все стороны снега — экипажи полиции, которые развернули всех по домам, а кому-то даже выписали штрафы.

В редакцию «ИрСити» обратилась главный секретарь Федерации автомобильного спорта Иркутской области и один из организаторов несостоявшегося «Ралли-спринта — 2026» Анна Цвингер, которая заявила, что полностью согласованное на всех уровнях мероприятие «завернули» в самый последний момент. Но правоохранители с ней совершенно не согласны.

Заезд должен был состояться на льду карьера на 21-м километре обхода Иркутска в Шелеховском районе. Автолюбителям-спортсменам этот участок хорошо знаком, время от времени здесь проводятся соревнования различного уровня.

Анна Цвингер утверждает: речь идет не о каких-то нелегальных гонках, а о самом что ни на есть законном и официальном мероприятии, которое проводилось в данном месте не один раз.

Содействие организатору оказала региональная физкультурно-спортивная общественная организация — Федерация автомобильного спорта Иркутской области (ФАСИО), которая имеет опыт проведения таких событий, а также аккредитована в Российской автомобильной федерации (РАФ).

По словам Цвингер, подготовка к организации ралли-спринта требовала большого количества уведомлений, согласований, а также оценок и экспертиз. В частности, для проведения гонки нужно было поставить в известность полицию и МЧС, получить одобрение от местных властей (в этом случае речь шла об администрации Баклашей, на территории которых расположен карьер), заключить несколько договоров (на охрану — с частным агентством, на медицинское сопровождение — с Шелеховской районной больницей).

Организатор гонки отмечает: карьер не считается водным объектом. К такому выводу пришло Ангаро-Байкальское территориальное управление Росрыболовства, поскольку территория, которая должна был стать площадкой для заезда, не имеет гидрологической связи с водными объектами рыбохозяйственного значения.

«Для проведения физкультурно-спортивного мероприятия не требуется получение согласования», — говорится в ответе территориального управления Росрыболовства.

Кроме того, Анна Цвингер поделилась справкой «Центра экологических исследований и мониторинга» — организации, которая занимается экспертизой в сфере экологии, геодезии и инженерных изысканий. Из документа следует, что карьер находится на землях лесного фонда, в специализированный Государственный водный реестр он не включен.

— Оповещать МВД мы должны были в уведомительном порядке, что я и сделала вовремя, подала документы за 30 дней до проведения, у меня есть отметка, что они (отдел МВД по Шелеховскому району. — Прим. ред.) его приняли. В течение 15 дней они должны были ответить, если они не согласны, что нужно поменять и что сделать. Ответа от них не было, на мои вопросы конкретики никакой не дали, — рассказала Цвингер.

Она также добавила, что получила предостережения от городской и природоохранной прокуратуры, в которых были указаны требования, которые организаторы должны были исполнить. Прямого запрета на проведение гонки в них не было. Более того, у организаторов уже имелись договоры на охрану и обеспечение безопасности участников — а это и было указано в предостережениях.

Во время разговора собеседница несколько раз уточняла, что организаторы не только выступают за легальные соревнования, чтобы популяризировать технические виды спорта, но и активно пропагандируют повышение мастерства управления различными типами автомобилей, ратуют за безопасность дорожного движения и привлечение молодежи, чтобы та могла «спустить пар», не устраивая дрифт и «шашки» на дорогах общего пользования, подвергая опасности окружающих.

— Мы обеспечиваем всю социалку, даем пункты обогрева, горячее питание, есть что посмотреть и чем заняться. Фактически, даем людям хлеба и зрелищ. Скорая, пожарная от МЧС всегда с нами присутствовали. Всегда всё было нормально — до вот этого момента, — рассказывает Цвингер.

24 января к заезду на площадку прибыло более пяти экипажей полиции. По ее словам, этого бы хватило, чтобы более чем максимально обеспечить безопасность.

— [Со стороны полиции] были потрачены колоссальные ресурсы для предотвращения мероприятия. Они оформляли все машины и пытались за что-то штрафовать. Такое ощущение, как будто не официальное мероприятие было, а пресечение трафика наркокартеля, — посетовала женщина.

Она также рассказала, что на соревнования заявились 63 пилота со всей Иркутской области, а также из Бурятии и Забайкалья.

— Красноярск, слава богу, не доехал до нас на первый этап, но они планировали. Представляете, какие расстояния преодолевают ребята, чтобы поучаствовать? И ведь речь идет об официальных соревнованиях, а не о каких-то нелегальных гонках, — подчеркнула Анна.

Тем не менее она добавила, что никто не планирует опускать рук, все, кто принимал участие в организации физкультурно-спортивного зрелищного события, хотят добиться справедливости и провести-таки мероприятия в рамках закона.

В пресс-службе главного управления МВД России по Иркутской области подтвердили, что полиция работала над пресечением гонки, которую назвали несогласованной и потенциально опасной.

«В утреннее время полицейскими попытки выезда на лед были пресечены, а в отношении автомобилистов составлены 11 протоколов за различные нарушения правил дорожного движения, в том числе переоборудование транспорта», — рассказали правоохранители.

В администрации Шелеховского района в свою очередь рассказали, что от организаторов действительно поступали уведомления о проведении мероприятия со всеми сопутствующими документами, о которых шла речь в этом материале. Мэрия не смогла поддержать организаторов, сославшись на отсутствие разрешения, которое давало бы право эксплуатировать участок, где находится карьер.

Там также добавили, что к случившемуся могла привести позиция районного участка Государственной инспекции по маломерным судам (Центра ГИМС), который обычно выступает против подобных мероприятий.

Мы связались с начальником Шелеховского участка Центра ГИМС Дмитрием Сомеройненом, который заявил, что проводить гонки на льду карьера запрещено, поскольку это противоречит нормам федерального и регионального законодательства. Он сослался на федеральный закон № 4 «О безопасности людей на водных объектах» и на постановление правительства Приангарья № 806 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области».

— В постановлении правительства указано, что выезд на лед вне ледовых переправ запрещен. Нормативные акты, которые есть от Росрыболовства (имеется в виду ответ ведомства организаторам гонок о том, что карьер не имеет гидрологической связи. — Прим. ред.), — это их внутренние документы, внутренние приказы. Есть карьер, есть вода — имеются все признаки водного объекта, — разъяснил Сомеройнен.

В пресс-службе главного управления МЧС России по Иркутской области рассказали, что мероприятие было пресечено в рамках межведомственного взаимодействия. Вопросы к организаторам возникли не только у ГИМС, но и у нескольких других ведомств.

— К этому же подключились Байкало-Ангарская природоохранная прокуратура, Восточно-Сибирская транспортная прокуратура, ГИБДД. Для пресечения правонарушения, поскольку организаторы до последнего момента пытались обойти запреты, были выставлены посты ГИБДД. Восемь человек выехали на лед на автомобилях и получили штрафы. 26 января с организаторами была проведена встреча в ГУ МВД России по Иркутской области, где им в очередной раз разъяснили возможную ответственность за подобные мероприятия, — заявили в экстренной службе.

В МЧС также утверждают, что организаторов гонок в Шелеховском районе штрафовали в предыдущие годы. Однако сама Анна Цвингер эту информацию опровергла (как и в 2023 году).

— Мне выставляются предостережения о недопустимости нарушения законодательства, но мы его и не нарушаем. Предостережение — это не запрет, это предупреждение о том, что я могу нарушить закон. Всё, что они там прописывают, я должна уяснить и не нарушить. У нас нет прямого запрета ни от одной из структур — ни от ГИМС, ни от прокуратуры, ни от МВД.

В прошлом году было так: мне выдали предостережение, мы провели мероприятие, я съездила в прокуратуру, дала объяснение и представила документы, мне дали предписание, что я должна исправить, я это всё сделала, представила документы в прокуратуру — и всё. За четыре года [проведения гонок на льду] ни одного штрафа. Ни в прошлом году, ни в этом году не было прямого запрета, — рассказала она.

В пресс-службе Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры также сослались на постановление регионального правительства, которое запрещает выезд машин на лед вне специально оборудованных переправ.

— Есть информация, что организаторы продолжают подготовку. Если так, то, возможно, объявим предостережение организатору. Выезд транспортных средств на лед в регионе запрещен, — заявили в ведомстве.

Что же касается Байкало-Ангарской природоохранной прокуратуры, то там пообещали уточнить информацию об этой ситуации позднее.