«Неопределенность порождает хаос». Как иркутские криптодобытчики отреагировали на легализацию майнинга

В России принят закон о легализации майнинга. Крупные компании, которые участвовали в его подготовке, с воодушевлением восприняли нововведения. Но с новым законом не все так просто. О нюансах и возможных последствиях для Иркутской области редакция «ИрСити» поговорила с местными бизнесменами.

В соответствии с новым законом заниматься майнингом смогут только включенные в специальный реестр российские юрлица и ИП. Физлица по-прежнему смогут заниматься майнингом, если не будут превышать установленные лимиты энергопотребления. Заметим, что в первоначальной редакции физлицам было запрещено добывать криптовалюту, но затем эту норму убрали. Кроме того, закон устанавливает, что у правительства будет возможность вводить ограничение на майнинг в отдельных регионах и территориях.

Также в конце июля принят закон, который допускает расчеты в криптовалютах в рамках экспериментального режима. После этого стало известно, что Центробанк намерен до конца года провести первые трансграничные платежи в криптовалюте.

Один из авторов законопроекта о легализации майнинга — депутат Госдумы от Иркутской области Александр Якубовский — подчеркнул, что концепция позволяет учитывать интересы граждан, бизнеса и государства. По его мнению, одно из главных последствий легализации майнинга — это то, что государство перестало закрывать глаза на уже существующую отрасль экономики, которая до этого находилась в правовом вакууме, обладая при этом существенной капитализацией». Политик также подчеркнул, что законодатели «не пошли по пути запретов, а создают эффективное регулирование с учетом изменений в мире».

— Из важного для нашего региона отмечу сохраненную возможность для физических лиц заниматься майнингом без регистрации этой деятельности как предпринимательской, но только в том случае, если их энергопотребление не будет выходить за установленные рамки. По сути своей, тем самым мы дали четкое определение, где обычный человек, который может заниматься этим как дополнительным источником дохода, и где уже бизнес, который должен получать электроэнергию по стоимости как для остального бизнеса, платить налоги и отчитываться перед государством, — подчеркнул депутат.

По его мнению, сейчас многое будет зависеть от решения правительства, которое получило право своими нормативно-правовыми актами ограничить майнинг в энергодефицитных территориях. К таким относится юг Иркутской области, в том числе и сам Иркутск. Парламентарий подчеркнул, что энергодефицит уже негативно сказывается на возможности развития населенных пунктов, строительства объектов социальной инфраструктуры и так далее. «И здесь должно быть сбалансированное решение, когда в первую очередь будут учитываться интересы жителей, а уже потом бизнеса, который создает минимальное количество рабочих мест при колоссальном использовании энергии», — считает Якубовский.

Он уточнил, что созданные понятные правила игры «позволят привлечь крупных инвесторов для развития этой отрасли», так как сейчас отрасль — это не только добыча криптовалюты, но и вычислительные мощности, которые используются для различных IT-проектов.

Еще из важных нововведений Якубовский отметил то, что теперь есть возможность использовать цифровые валюты во внешнеэкономической деятельности. Это, по мнению политика, «должно облегчить для наших компаний взаиморасчеты в условиях режима антироссийской санкционной политики».

В компании BitRiver, которая является крупнейшей среди промышленных майнеров, работающих в Иркутской области, новое законодательство восприняли с воодушевлением.

— Системное и полноценное введение отрасли майнинга в правовое поле несет ряд положительных эффектов для экономики страны: рост инвестиций в основной капитал и создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет, увеличение выручки энергетических компаний, снижение стоимости электрической энергии для всех потребителей — майнинговые дата-центры эффективно участвуют в программе управления спросом на электроэнергию, что позволяет снижать стоимость электрической энергии для всех потребителей, а также сокращать негативное воздействие на окружающую среду, — сообщил представитель BitRiver.

Кроме того, введение нового закона «будет способствовать снижению перекосов в энергосистеме» и создаст задел для развития цифровых инноваций в России.

Регулирование отрасли отразится не только на положение в целом в России, но и в частности в Иркутской области. В BitRiver ожидают позитивных изменений.

— Ожидаем позитивный эффект на фоне ухода с рынка «серых» майнеров, — подчеркнули в компании.

Эксперт в сфере майнинга Юрий Дромашко обратил внимание, что закон приняли практически моментально, хотя до этого длительное время ломали копья над ним. По его мнению, причина в санкциях, которые осложнили ситуацию с зарубежными платежами. Чтобы решить проблему с трансграничными переводами, президент поручил поручил оперативно принять закон, который легализует майнинг и криптовалюту. «В итоге людям пришлось договориться и найти компромисс», — подчеркнул майнер.

— Трансграничные платежи совершали и ранее, это было возможно и ранее, в правовом вакууме. Это делали многие предприниматели и очень давно. Но приходилось несколько раз нарушить Уголовный кодекс. Так, пришли тебе деньги, например, от клиента, а тебе их надо перевести в Китай, и сначала тебе нужно было обналичиться, а потом уже купить эту крипту на черном рынке и только после этого отправить в Китай. Сейчас можно прямо с расчетного счета купить криптой и криптой оплатить товар в любой точке мира. Таким образом законодатели спасли людей от незаконной деятельности, — заметил Дромашко.

Он подчеркнул, что многие думают, будто закон написан для того, чтобы упорядочить сферу майнинга, определить налогообложение и так далее.

— Но это все вторичные функции. Потому что главная функция это не нагрузить майнеров, не собрать с них налоги, а это именно создать ситуацию в стране, где трансграничные платежи возможны и законны, — резюмировал эксперт.

Закон принят в «сыром виде» и оставляет больше вопросав, чем ответов, заметил другой эксперт — Андрей Жебрун, основатель «Службы спасения майнеров». «Неопределённость всегда порождает хаос и, на мой скромный взгляд, принятые решения вовсе не отвечают цели укрепить лидирующие позиции страны в столь не простой и динамичной отрасли», — заметил Жебрун. По его мнению, в законе слишком много абстракций. В частности, закреплены понятия «криптобиржа» и «майнинг-пул», при этом они должны быть зарегистрированы в специальном реестре, которого еще нет.

— Так же многие частные майнеры, особенно в Иркутской области, ошибочно предполагают, что теперь майнинг легализован и можно потреблять электроэнергию для майнинга, не превышая установленных лимитов. Но лимиты нигде не указаны и точно не будут связаны ни с возможностью техприсоединения, ни с существующими порогами для дифференцированных тарифов. Это бы поставило промышленных майнеров в еще более невыгодное положение, поэтому так точно не будет, — подчеркнул эксперт.

У него вызвало беспокойство «расплывчатое упоминание», что регионы сами вправе ограничивать майнерам потребление электроэнергии. «Ввиду проблем с электроснабжением на юге страны и выходом из строя некоторых генерирующих объектов, зарегистрированные майнинговые компании всегда будут первыми в очередь на отключение. Таким образом нам остается ждать уточнений и конкретики в новых приложениях к закону», — считает Жебрун.

Он также перечислил, чего не хватает новому закону. Во-первых, возможности физлицам продавать и приобретать активы на аккредитованной площадке, сейчас это доступно только квалифицированным инвесторам. Во-вторых, необходима простая система налогообложения для владельцев крипто-активов. По мнению эксперта, в пилотном режиме может быть ставка 4% для физлиц и 6-8% для юрлиц, но с возможностью зачесть платежи за электроэнергию и расходы на содержание и ремонт оборудования. А в-третьих, Жебрун предлагает организовать систему мониторинга текущей прибыльности майнинга и предусмотреть возможность частичной регуляции тарифов для майнеров.

На Иркутскую область приходится почти треть всего майнинга в России. По оценкам МинЖКХ, майнингом в Приангарье занято более 1000 мегаватт, из этого количества всего 130 мегаватт приходится на бытовой майнинг, остальное — промышленный. Причем, если первый вызывает недовольство со стороны сетевых организаций, то со вторым энергетики работают с удовольствием. Мы писали ранее, кто в Иркутской области зарабатывает в этой отрасли самые большие деньги.

Весной 2024-го правительство Иркутской области ввело диффтарифы на электроэнергию. Причем изначально подчеркивалось, что это необходимо для борьбы с «серыми» майнерами. Всех потребителей разделили на три диапазона и в каждом свои нормативы и суммы. Новая норма начала действовать с 1 июля. Отметим, что установленный в Приангарье норматив — самый высокий в стране. По мнению экспертов, определение таких тарифов было больше политическим, чем экономическим шагом, а влияние бытового майнинга вообще не прослеживается.