«Дети без еды не останутся». ФАС приостановила конкурсы на определение поставщиков школьного питания в Иркутске

Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области приостановило процедуру определения поставщиков питания для школ Иркутска по девяти контрактам, следует из данных на портале госзакупок.

Речь идет о работе пищеблоков в 29 образовательных учреждениях (больше трети от общего количества в Иркутске):

• в школах № 1, 2, 4, 6, 14, 16, 18, 19, 21, 27, 28, 40, 42, 46, 55, 64, 66, 71, 72, 73, 75, 76, 77 и 80;

• в лицеях № 1 и 3;

• в гимназиях № 1 и 3;

• в образовательном комплексе «Крылья» (бывшей школе № 34 во Втором Иркутске).

Во всех случаях определение поставщиков приостановлено по жалобе красноярской компании «КрасПит», которая участвовала в торгах. В претензиях отмечается, что организатор конкурса (им выступал комитет по экономике городской администрации) нарушил порядок рассмотрения и оценки одной из частей в заявках компании. Из-за этого «КрасПит» не набрал нужного количества баллов. В фирме настаивают, что результаты конкурса нужно отменить, после чего необходимо повторно рассмотреть заявки и вынести справедливое решение.

«Данные действия конкурсной комиссии нарушают права и законные интересы участника закупки — ООО „КрасПит“, который при объективном рассмотрении заявки вправе рассчитывать соблюдение порядка рассмотрения и оценки заявок, на обеспечение конкуренции», — говорится в тексте жалобы, опубликованной на портале госзакупок.

Общая сумма торгов, по которым приостановлено определение поставщика услуг, составляет 403,2 миллиона рублей.

Основным оператором школьного питания в Иркутске в предыдущие годы был муниципальный «Комбинат питания», он обслуживал практически все образовательные учреждения города. Самостоятельно работу в пищеблоках организовывали лишь центр образования № 47 и гимназия № 1, еще несколько школ — № 63, гимназия № 2 и лицей Иркутского госуниверситета и школа № 63 — искали подрядчиков своими силами без привлечения комитета по экономике.

В августе 2025 года стало известно, что «Комбинат питания» накопил многомиллионные долги перед поставщиками продуктов. Так, арбитражный суд обязал МУП выплатить более 30 миллионов рублей компании «Медуза», которая поставляла «Комбинату питания» замороженные мясо и рыбу. Еще несколько исков сейчас рассматриваются — они поступили от «Иркутского хлебозавода» и «Саянского бройлера», которые пытаются взыскать суммарно 27 миллионов рублей.

Сложившуюся ситуацию с проведением торгов и долгами «Комбината питания» корреспонденту «ИрСити» прокомментировал директор муниципального предприятия и депутат городской думы Сергей Калиновский. Отвечая на вопрос о том, что будет с организацией питания в школах, он заверил, что детей не оставят без еды.

«Школы без горячего питания не останутся, могу сказать точно. Администрация Иркутска этого не допустит в любом случае. В школах [оно будет] с 1 сентября, с детскими садами мы уже работаем», — отметил Калиновский.

Что же касается ситуации с долгами предприятия, то, по словам руководителя муниципального предприятия, они возникли из-за несоответствия тарифов на питание детей в детсадах и школах по отношению к рынку, а также из-за резкого увеличения стоимости продуктов в середине 2024 года.

«Наше предприятие в большей степени коммерческое несмотря на то, что оно муниципальное. У нас есть два вида деятельности: коммерческая (это производство полуфабрикатов и молочной продукции, которые мы реализуем через сеть собственных магазинов) и социальная (это детсады и школы). Со стороны коммерческой деятельности я могу влиять и управлять ситуацией, в этой части мы на протяжении трех лет демонстрируем 20%-й рост прибыли ежегодно.

Со стороны социальной деятельности я влиять на ситуацию не могу. Есть определенный тариф на одного ребенка, который закладывается бюджетом. Это стоит определенных денег. Здесь мы просели, потому что тариф зафиксирован в контракте, цены растут. Я всю свою выручку тратил на то, чтобы мне рассчитываться с поставщиками и выплачивать заработную плату сотрудникам», — рассказал Сергей Калиновский.

По его словам, тарифы на детское питание в детских садах удалось поднять благодаря работе с администрацией города и правительством Иркутской области. Их по-прежнему нельзя назвать полностью рентабельными, но благодаря их повышению предприятие теперь может работать «очень близко к нулю». Калиновский выразил надежду, что-то же самое удастся сделать и с питанием в школах.

«Я как управленец должен был бы оставить предприятию все то, что мы получили от коммерции, на развитие предприятия, но мы готовы вкладывать это именно в социальный сектор. Мы постоянно разговариваем с нашими поставщиками [о выплате долгов], они нам верят, но страхуются», — заявил он.

Редакции «ИрСити» не удалось получить комментарий в пресс-службе администрации Иркутска на момент публикации материала.

К работе комбината в прошлые годы возникало немало вопросов даже от работников городской администрации, притом что мэрия через департамент образования является учредителем МУПа. Так, глава департамента Олег Ивкин в июне 2021 года заявлял, что «котлета до тарелки как не доходила, так и продолжает не доходить». Годом ранее начальник управления финансового контроля городской администрации Наталья Воробель сообщала, что на предприятии находили тонны просроченной продукции.

Резонансной стала история, случившаяся зимой 2021-го в школе № 66: учащимся подали на обед ком из слипшихся пельменей. По итогам разбирательств заведующая школьной столовой уволилась, а на директоров «Комбината питания» и школы наложили дисциплинарные взыскания.

В 2019–2020 годах «Комбинат питания» входил в число наиболее убыточных муниципальных предприятий Иркутска, администрация была вынуждена вливать деньги в МУП, чтобы спасти его от банкротства. С 2021 по 2023 годы предприятие работало в плюс, но 2024-й «Комбинат питания» снова закончил в минусе на 88 миллионов рублей, притом что общий объем выручки оказался самым высоким за последние 10 лет — 2,8 миллиарда.