Р!
24 ЯНВАРЯ 2022
23 января 2022
22 января 2022
21 января 2022

Амбиции и неумение договариваться

Политический конфликт в здании городской администрации начался в конце 2018 года, стал очевиден в начале 2019-го, интенсивно развивался во время избирательной кампании в думу и подошёл к кульминации вместе с принятием бюджета на 2020-й. Сейчас кажется, что хуже уже быть не может – из-за того, что дума и администрация не могут договориться, Иркутск может войти в следующий год без принятого бюджета, лишиться федерального и областного финансирования.

Напряжение в отношениях между думой и мэрией началось, когда в конце шестого созыва депутаты внезапно обратили пристальное внимание на работу муниципальных унитарных предприятий, в частности, Центрального рынка. И если в предыдущие 4 года дума спокойно утверждала результаты работы МУПов, то в 2019-м депутаты решили посмотреть повнимательнее. Эта история тянулась с весны до осени и сейчас немного поутихла на фоне страстей по главному финансовому документу города.

Судя по обсуждению бюджета на 2020 год на заседаниях комиссий в ноябре и декабре, двум заседаниям думы и последней пресс-конференции с участием обеих сторон, дума и мэрия просто отказываются друг друга слышать. Задача депутатов во главе со спикером Дмитрием Ружниковым – показать силу. Задача мэрии, под руководством вице-мэра Виктора Ешеева (мэр Дмитрий Бердников как будто устранился от конфликта и участвовал в обсуждении только раз), — сломать депутатов и продавить свою позицию.

Мэрия в ноябре представила депутатам бюджет. Дума 28 ноября приняла решение направить его на доработку, потому что администрация не учла предложений, высказанных на комиссиях. Депутаты подготовили поправки и 13 декабря приняли новый документ. По мнению мэрии, это произошло с нарушениями как по процедуре, так и по оформлению.

20 декабря мэр Иркутска Дмитрий Бердников отказался подписывать бюджет с поправками, мэрия предложила депутатам вернуться к первоначальному документу и доработать поправки в первом квартале 2020 года. В дело также вмешалась прокуратура, которая направила в думу протест из-за решения по бюджету. Ведомство считает, что его принятие прошло с нарушениями. Протест будет рассмотрен думой 26 декабря.

По мнению политконсультанта Владислава Шиндяева, причин у конфликта в маленьком «сером доме» много, но главная – неспособность как мэрии, так и депутатов (группами и по отдельности) идти на компромисс, плюс амбиции «отдельных личностей». Ситуацию усугубила непростая избирательная кампания, когда против многих действующих депутатов был использован административный ресурс, а мэр вёл в думу свою команду.

«Было сильное противостояние в рамках предвыборной кампании, где был использован жёстко административный ресурс, а сейчас депутаты вымещают свои обиды и свою злобу на то, что несоответствующим образом перераспределялись ресурсы, что некоторые округа были выброшены из программы по благоустройству, на то, что не учитывались пожелания депутатов. Сейчас у них появился шанс реализовать свои какие-то требования, но всё это вылилось в противостояние между думой и исполнительной властью в городе», — считает Шиндяев.

«В Иркутске стандартная ситуация, когда амбиции выступают доминантой, и мы не умеем ни договариваться, ни консолидировать интересы. Если говорить о динамично развивающемся городе, то у нас поступательного движения вперёд нет только из-за того, что мы не умеем договариваться из-за амбиций конкретных личностей, как в городской власти, так среди депутатского корпуса», — отмечает политконсультант.

Политолог Сергей Шмидт видит причину растущего напряжения в отношениях мэрии и думы в том, что Бердников не смог провести достаточного количества «своих депутатов», но при этом в думе оказались его «убеждённые противники и конкуренты». Эксперт отмечает, что избрание Ружникова спикером думы было краткосрочным тактическим союзом между депутатами, связанными со строителями, и депутатами Бердникова.

По мнению Шмидта, избрание Ружникова давало надежду на то, что конфликтующие стороны пришли к компромиссу, в котором строители получали контроль над думой в обмен на поддержку Бердникова на выборах мэра, но по неизвестным причинам этот союз развалился в течение 2-3 недель. С тех пор ситуация от заседания к заседанию только обострялась, и сейчас можно сделать вывод, что ни одна из сторон не собирается идти на уступки.

«Пока это где-то даже удивительно, поскольку иркутская политическая культура замечательна тем, что здесь все склонны к конфликту, но склонны и к торгу. Такое ощущение, что и торга не происходит», — полагает Шмидт, отмечая, что ситуация зашла в тупик.

Несмотря на то, что среди тех депутатов, которые выступают против мэрии много связанных со стройбизнесом людей, Шиндяев и Шмидт считают, что о конфликте мэра со строителями говорить нельзя. Шиндяев подчёркивает, что в выяснение отношений включены не только представители строительных кланов.

«Безусловно, что законодателями мод в Иркутске являются строители, но по одной простой причине – они представители конкретных кланов и наиболее ресурсные депутаты», — отмечает Шиндяев.

По его мнению, депутатам и мэрии нужно обязательно найти компромиссное решение, несмотря на репутационные потери с обеих сторон. К такому выходу из ситуации нужно стремиться с одной целью, подчёркивает Шиндяев, — ради жителей Иркутска.

Шмидт полагает, что причиной конфликта в здании администрации Иркутска может быть не только несовпадение интересов, но просто личный конфликт.

«Мы говорим об участниках политической жизни, как о героях компьютерной игры, у которых есть только одни интересы, и мы пытаемся понять, как они эти интересы отстаивают, борются за них, согласуют друг с другом. Но надо помнить – это тоже немного иркутская специфика – здесь большое значение может иметь фактор личной неприязни, личная психология, особенно, когда речь идёт о таких сильных натурах, как Бердников, Битаров, поэтому личные симпатии и антипатии могут вмешиваться в эту политическую историю», — отмечает он.

НазадВперёд
1 отзыв
После нажатия на кнопку «Добавить», на E-mail или по SMS будет выслан код подтверждения. Или авторизуйтесь обычным образом или через соцсети (кликнув на иконку соцсети над формой)(кликнув на иконку соцсети слева).
Для публикации комментария требуется авторизация на портале или подтверждение указанного e-mail. Введите код, отправленный вам на e-mail

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

НазадДобавить
  • Отзывы
  • Правила
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А для вас - я никто, как и вы - для меня.

Пока они спорят из-за бюджета, страдают простые граждане.

Такое ощущение, что бюджет делят хищники для себя, а не для нужд города.