Проект века. Когда построят новый иркутский аэропорт — собрали всё, что об этом известно

Минувший, 2025 год можно совершенно точно назвать прорывным для иркутского аэропорта. Мало того, что его пассажиропоток достиг 4 миллионов, так ещё и разрешился долгий и неприятный судебный процесс по терминалу прилёта. Но самая главная новость связана со строительством новой воздушной гавани, которое планируют начать уже в 2028 году. Но обо всем по порядку.

Контракт на возведение терминала под прилет и багажное отделение разыграли еще осенью 2023 года. Сразу было понятно, что новое здание будет модульным, сборно-разборным. Ещё конкретнее говорили о нем в правительстве региона, называя терминал временным.

Подрядчиком выступила иркутская компания «БайкалСтройКомплекс», а стоимость работ составила 585 миллионов рублей. Весь 2024-й компания занималась новым терминалом. Предполагалось, что в конце года его уже введут в эксплуатацию. Но этот аэропорт не был бы иркутским, если бы всё решалось так просто.

Летом транспортная прокуратура выдала администрации аэропорта представление, в котором говорилось, что терминал имеет признаки капитального объекта, а раз так, то его проект должен был пройти экспертизу (этого сделано не было), более того, нет результатов инженерных изысканий, разрешения на строительство объекта, а строительство идет с отступлением от техзадания.

Тогда аэропорт решил оспорить это представление в арбитражном суде. В ответ транспортная прокуратура подала иски о привлечении авиапредприятия к ответственности. На время судебного процесса действовали обеспечительные меры — ввод здания в эксплуатацию запретили, а еще назначили судебную экспертизу. Эксперт решила, что терминал не является капитальным, его можно разобрать и перенести на другое место, а сваи, на которых он стоит, использовать для других целей.

Но прокуратура и привлеченный к делу Ростехнадзор подчеркивали, что терминал является особо опасным, технически сложным объектом массового пребывания граждан, поэтому должна быть проектная документация, разрешение на строительство и контроль за стройкой. В ноябре арбитраж встал на сторону аэропорта и отменил запрет на ввод.

В конце декабря транспортная прокуратура подала апелляционную жалобу на это решение, и 10 марта 2025-го суд ее удовлетворил. А в мае уже следующая инстанция — Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа — отменил запрет на ввод терминала.

Через несколько недель, 11 июня, новый терминал принял первых пассажиров.

Уже через месяц появились первые отзывы на новый терминал. Одни порадовались новенькому чистенькому, а главное очень просторному зданию, а другие оценили все нюансы пользования новой парковкой (отдельно, конечно, восхитила схема движения и стоимость парковки). Поговорили мы и с москвичами, которые почти каждый год приезжают на Байкал.

«Много места вроде бы. Но только вверх. По действительно полезной площади — сопоставимо. В целом — этакий легкий флер автобусной станции, но с налетом международного благоустройства. Есть чем дышать, так сказать», — поделились туристы своими впечатлениями.

Тем временем решение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа было обжаловано в Верховном суде, который в итоге признал новый терминал иркутского аэропорта объектом с особым статусом, на который всё-таки нужна была экспертиза. Поэтому ввод нового терминала в эксплуатацию решением суда признан незаконным.

Как пояснил иркутский юрист Дмитрий Кокунов, этим решением Верховный суд породил сразу несколько новелл. Например, ВС назвал два критерия для проведения экспертизы строительных объектов: первый — если здание капитальное, а второй — если здание особо опасное и технически сложное. Новый терминал подходит под эти критерии.

«При этом Верховный суд критично отнесся к экспертизе, которую сделали в первой инстанции, и сказал, что суд сам должен определить степень капитальности объекта, поскольку это юридическая категория, а не строительная. Это противоречит ранее высказанным позициям Верховного суда и сложившейся практике», — заметил юрист.

Кроме того, суд в определении заявил, что новый терминал вне зависимости от его капитальности — технически сложный и опасный объект, поэтому необходимо было пройти госэкспертизу проекта строительства. По словам Дмитрия Кокунова, экспертизу проводят только в отношении капитальных зданий. Кроме того, терминал — это временное сооружение, которое установили исходя из «инструкции по сборке», и как такового проекта строительства у терминала нет.

Кокунов заметил, что в определении Верховного суда нет требований относительно дальнейшей эксплуатации терминала. «Сейчас всё зависит только от позиции прокуратуры, потому что нигде однозначно не сказано, что терминал нужно закрыть. Как житель Иркутска я очень надеюсь, что здравый смысл возобладает и никто не запретит спокойно пользоваться этим зданием», — подчеркнул юрист.

Министерство обороны России согласовало площадку для размещения нового аэропорта Иркутска возле пади Ключевой под Ангарском.

Площадка «Ключевая» рассматривается под новый аэропорт не в первый раз. В начале 1990-х специальная комиссия прорабатывала три варианта: кроме «Ключевой», была деревня Позднякова и Усть-Орда. По последней не смогли договориться местные власти, хотя были серьезные проработки. Площадку в Позднякова трижды отвергала Главгосэкспертиза. По Позднякова работал и нынешний глава региона Игорь Кобзев. Властям удалось согласовать эту территорию с Минобороны, но стройку оценили в 200 миллиардов рублей и правительство России не стало утверждать ее.

Площадку «Ключевая» прорабатывали в «нулевые», когда губернатором был Александр Тишанин. Тогда же уточнялось, что проект поддержал Владимир Путин, а регион заключил соглашение с Минтрансом России. Но уже через год всё поставили на стоп, потому что так и не удалось получить все необходимые согласования.

И вот в конце 2024 года стало известно, что власти, не получив федеральную поддержку в Позднякова, прорабатывают площадку «Ключевая». Это при том, что ранее этот вариант отвергали, с одной стороны, из-за сложности рельефа, а с другой, — из-за отсутствия согласования со стороны Иркутского авиазавода, который в том районе проводит летные испытания. Минтранс уточнял, что это единственный возможный вариант для размещения нового аэропорта.

А в феврале 2025-го появилась информация, что территорию под Ангарском одобрили. Даже в Ростехе, которому принадлежит авиазавод.

В Росавиации назвали несколько преимуществ «Ключевой»: близкое расположение относительно городов Иркутской агломерации, минимальное шумовое воздействие на возможную будущую жилую застройку и отсутствие необходимости выноса существующих инженерных сетей, сооружений, зданий, а также переселения граждан. По оценкам экспертов, стоимость строительства может достигнуть 150 миллиардов рублей.

Предпроектные предложения готовит госпредприятие «Аэропроект», он должен завершить эту работу в марте 2026 года.

Предполагается, что длина взлетно-посадочной полосы составит 4,2 километра, поэтому новый аэропорт сможет принимать самые крупные самолеты — Вoeing-777, Аirbus A330, Ан-124, а также МС-21. Также нужен отдельный вертолетный сектор для приема воздушных судов типа Ми-8 и Ми-26. На территории будет современный аэровокзал с телетрапами. Перспективная мощность нового аэропортового комплекса должна составить порядка 10 миллионов пассажиров в год (это в 2,5 раза больше, чем сейчас).

Кроме того, в документации нужно учесть возможность строительства перспективной второй взлетной полосы и развитую сеть рулежных дорожек. Чтобы всё это сделать, подрядчик изучит местность, проведет инженерно-геологические изыскания, спрогнозирует объем пассажирских и грузовых перевозок и рост интенсивности движения до 2050 года, а также разработает схему генплана аэропорта и оценит стоимость проектирования объекта.

Регион должен обеспечить всю необходимую инфраструктуру. Так, например, власти заказали технико-экономическое обоснование строительства дороги до аэропорта. Вообще рассматривается три варианта: подъезд от объездной Ангарска, выход от обхода Иркутска или новая прямая трасса от столицы Приангарья до аэропорта. Сейчас обсуждается возможность заключения концессии, поэтому новая дорога может стать платной. Кроме того, разрабатывается возможность запустить до воздушной гавани электрички.