Почему обречены филиалы вузов в районах Приангарья?

Байкальский государственный университет (БГУ) закрывает программы высшего образования в филиале вуза в Усть-Илимске, оставляя только среднее профессиональное образование. Это событие вызвало большой резонанс в 80-тысячном городе, жители которого вышли к заксобранию региона с просьбой помочь сохранить закрывающиеся направления подготовки. Ректор БГУ Александр Суходолов на сессии 17 февраля больше часа объяснял депутатам, почему вуз принял такое решение и как собирается выходить из кризиса. Однако убедить народных избранников в правоте университета он не смог, и депутаты решили написать письмо министру образования России с просьбой сохранить программы высшего образования в филиале. Что происходит с усть-илимским подразделением БГУ и что ждёт филиалы университетов Иркутской области в других города, выяснял портал «ИрСити».

Филиал Байкальского государственного университета в Усть-Илимске начал свою работу в 1998 году. Его выпускниками стали более 4,6 тысячи специалистов различного профиля: экономики, юриспруденции, лесного дела, бизнес-информатики. Сегодня там обучаются 844 студента – это каждый сотый житель Усть-Илимска.

По словам Суходолова, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) сделало невозможным качественную подготовку бакалавров в филиалах вузов. Они ужесточили требования к обучению, что привело к жёсткому сокращению филиальной сети по всей стране. Например, в 2014 году в России было закрыто порядка 120 филиалов.

По мнению Суходолова, филиал БГУ в Усть-Илимске не может выполнить требования ФГОС. К примеру, чтобы обучать бакалавров-юристов в филиале необходимо организовать четыре базовых кафедры, на которых примерно 70% состава должны быть кандидаты и доктора наук, трудоустроенные именно в этом филиале, а не в головном вузе. По словам Суходлова, это примерно 14 человек, а такого количества подготовленных кадров в Усть-Илимске просто нет. Именно поэтому в БГУ было принято решение сократить программы высшего образования, оставив только среднее профессиональное.

«Мы намерены сохранить филиал в Усть-Илимске и вывести его из-под удара. Это можно сделать, прекратив там подготовку по программам высшего образования, сохранив и развивая среднее профессиональное образование, что мы, кстати, успешно уже осуществляем. Я хочу особо подчеркнуть, что мы всегда сохраняли наш филиал в Усть-Илимске, даже когда он не прошёл мониторинг эффективности 2 года назад. И учредитель уже закрывал его, но нам тогда удалось убедить министерство не сделать этого шага. Мы подтянули все показатели деятельности филиала и стали активно развивать там среднее профессиональное образование», — сказал Суходолов на сессии заксобрания.

Ректор подчеркнул, что кроме филиала БГУ в Усть-Илимске было ещё несколько филиалов вузов, в том числе красноярского Сибирского федерального университета, Иркутского государственного университета (ИГУ) и Иркутского национальный исследовательский технический университет (ИРНИТУ), однако все они уже закрыты.

При этом он пообещал, что все студенты, которые сейчас учатся в филиале, смогут закончить своё обучение по тем же программам и на тех же условиях в головном вузе, а все нуждающимся будет предоставлено общежитие. Кроме того, вуз организует дистанционное обучение для студентов с ограниченными возможностями, которые не могут выехать из Усть-Илимска.

Что касается профессорско-преподавательского состава, БГУ намерен его сохранить и задействовать в подготовке специалистов среднего профессионального образования. «В отличие от тех филиалов, которые были закрыты», — подчеркнул ректор.

Вопрос существования филиала в Усть-Илимске – это не только вопрос образования, но и социальной значимости. Статистику обучающихся привёл депутат заксобрания от Усть-Илимска Артём Лобков. По его словам, 98% выпускников филиала трудоустраиваются в Усть-Илимске – в суде, полиции, прокуратуре.

«Встречаясь в разных городах и поселениях с населением, мы часто слышим одни и те же вопросы, что нам не хватает медиков. Сейчас мы готовим разные программы для того, чтобы привлечь специалистов в города и села, чтобы они там работали. Закрывая филиал в Усть-Илимске, через некоторое время мы будем создавать условия на уровне правительства Иркутской области для того, чтобы привлечь туда специалистов по другим специальностям, которых там будет не хватать, потому что город Усть-Илимск четвёртый по населению, но самый отдалённый из городов. Если все выпускники будут выезжать, они просто не будут возвращаться», — сказал Лобков.

Как отметил мэр Усть-Илимска Вакиль Тулубаев, в филиале вуза в Усть-Илимске обучаются студенты, которые по разным причинам не смогут выехать на обучение за пределы города. Речь идёт об учащихся из малообеспеченных семей, молодых семьях с детьми, людях с ограниченными возможностями, сиротах.

Удивительной во время сессии оказалась позиция БГУ по отношению к подготовленным ранее специалистам с высшим образованием. По словам Суходолова, филиал готовил около 400 юристов и экономистов каждый год, и такое количество специалистов просто не нужно в малых городах. Кроме того, ректор признался, что бакалавров-юристов в Усть-Илимске готовят специалисты-историки. По его мнению, сохранять филиал, где невозможно сохранить качество образования, и вести дальнейшую эскалацию подготовки юристов и экономистов нецелесообразно. Жалко только, что ректор не уточнил, зачем филиал готовил столько специалистов в годы, предшествующие ФГОСу, и как относиться к качеству этого образования. Кажется, у выпускников филиала БГУ есть серьёзный повод обидеться на Альма-матер.

Возмущение такой позицией ректора выразили сразу несколько депутатов заксобрания. Во-первых, Наталья Дикусарова: «Я немножко удивлена и ответами, и подходам, и позицией. Хорошие экономисты и юристы – на вес золота. Если вы посмотрите в муниципальных образованиях, то увидите, какая потребность в экономических кадрах с высшим образованием. Уж простите, но я считаю это тему достаточно оскорбительной. Если эти 400 человек выбрали для себя профессию юриста или экономиста, хотите, чтобы они занимались лесоустроительными работами? Неужели это цель – заставить их получить среднее образование?»

Во-вторых, Геннадий Истомин, который увидел в позиции вуза недальновидность, нежелание работать над улучшением кадров и отсутствие прогнозирования по их востребованности. В-третьих, Андрей Лабыгин. По его мнению, позиция БГУ по филиалу свидетельствует о том, что вуз не может быть опорным.

«У меня в процессе обсуждения нет никаких сомнений в том, что Байкальский государственный университет опорным университетом быть не может с таким подходом к своим студентам, к развитию региона. Это моё мнение. Я думаю, что я здесь не одинок. Опорный – это надёжный, который отвечает за свои поступки в прошлом и будущем. Что мы слышим? Сейчас мы практически признаём, что все выпускники, которые до этого закончили факультет, какие-то ненастоящие, потому что готовили их там специалисты-историки. Мы что тогда, вернёмся к ревизии всех дипломов? Какой университет так говорит о своём прошлом, о своей истории, говорит, что мы готовили не понять каких экономистов, юристов? Хотя выдавали дипломы государственного образца», — сказал Лабыгин.

В ответ на это Суходолов постарался перевести разговор на ИГУ, который вообще тихо закрыл весь филиал безо всякого общественного обсуждения. Впрочем, его «срезал» Лабыгин, заявив, что, видимо, госуниверситет смог найти ресурсы и спокойно уладить все вопросы, без вынесения их в публичную плоскость.

У филиалов всех вузов в Усть-Илимске был шанс выжить. Об этом рассказал депутат заксобрания, ректор Братского госуниверситета Сергей Белокобыльский. По его словам, несколько лет назад совет ректоров Иркутской области предлагал объединить филиалы разных вузов в Усть-Илимске в один, однако ни представители вузов, ни городская администрация не пошли навстречу этому предложению. В результате – сейчас речь идёт о сохранении только среднего профессионального образования.

Филиалы иркутских вузов – БГУ и ИГУ – пока ещё остались в Братске, но не исключено, что в скором времени и их существование будет под вопросом. Так или иначе ужесточение стандартов образования коснётся всех. Депутаты заксобрания пытаются повлиять на ситуацию с филиалом БГУ в Усть-Илимске с помощью письма министру образования России. Но пытаться затормозить реформу высшего образования всё равно, что пробовать встать на пути идущего на полном ходу локомотива. Она уже набрала скорость, и сейчас либо успевать вскакивать на подножку, реформируя филиальную сеть, в том числе через объединение с другими вузами, либо уходить с дороги – закрывать филиалы и пожимать плечами в ответ на вопросы о том, зачем их открывали.