Первое в этом году заседание Совета законодателей Сибирского федерального округа прошло в Иркутске под руководством председателя Совета, главы Законодательной думы Томской области Оксаны Козловской. Главной темой обсуждения стала региональная практика в законодательном обеспечении государственной охраны объектов культурного наследия.
Оксана Козловская напомнила, что задачу привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия по всей стране к 2030 году поставил в послании Федеральному собранию Владимир Путин.
— Все понимают ценность сохранения исторического культурного наследия. И сегодня мы бы хотели остановиться на дополнительных правовых, экономических, финансовых механизмах и инструментах в этой сфере. Соединить историю и современность, найти отражение этого процесса в правовом поле, — подытожила председатель Совета законодателей СФО.
Спикер парламента Приангарья Александр Ведерников рассказал, что в Иркутской области находится около 2000 объектов культурного наследия и почти треть (28%) памятников деревянного зодчества России. Он отметил, что необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу в этой сфере, создавать привлекательные условия для инвестиций в реставрацию, подготавливать квалифицированных реставраторов.
— Для решения проблем необходимо разрабатывать региональные программы по их сохранению. При этом важен комплексный подход и слаженное взаимодействие всех министерств и других структур. Это поможет входить регионам в федеральные программы и проекты, — сказал Александр Ведерников.
Как сообщил мэр Иркутска Руслан Болотов, в городе 841 памятник, в том числе 75 федерального значения. В основном это памятники деревянного зодчества. Глава города поделился опытом создания 130-го квартала, а также работы Агентства развития памятников столицы региона.
— В Иркутске есть идея создания декабристских кварталов. Ведь декабристы и их семьи существенно повлияли на историю Иркутска, в том числе в архитектурном смысле, — подчеркнул Руслан Болотов.
Он отметил, что основной проблемой при реализации этих проектов становится отсутствие инженерной инфраструктуры.
Руководитель службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области Виталий Соколов рассказал, что в 2020 году в Иркутской области приняли концепцию сохранения объектов культурного наследия — памятников деревянного зодчества. В последние 2 года при реализации документа в регионе проводят историко-культурные экспертизы в отношении выявленных ОКН за счет областного бюджета. За это время в государственный реестр внесли более 600 объектов культурного наследия.
Председатель комиссии по культуре и сохранению историко-культурного наследия Общественной палаты Иркутской области Марина Кондрашова рассказала о необходимости законодательного закрепления статуса памятника деревянного зодчества. Введение этого термина в федеральную нормативную базу позволит установить особые требования для проведения закупок на реставрацию таких памятников. Также это поможет предъявлять требования к квалификации организаций, которые оказывают соответствующие услуги, и установить ответственность за нанесение вреда памятникам при реконструкции.
Участники совещания отдельно остановились на предложении предоставить возможность переносить объекты культурного наследия на территории этнографических музеев и исторических поселений в пределах одного региона. Виталий Соколов подчеркнул, что это актуально не только для Иркутска, но и для северных территорий Приангарья. Александр Ведерников отметил, что в категорию памятников, подлежащих переносу, необходимо включить объекты, находящиеся в удовлетворительном состоянии. Также он предложил предоставить инвесторам право на льготную аренду таких объектов.
По итогам обсуждения Совет решил поддержать предложения регионов о разработке программ сохранения объектов культурного наследия, создании условий для привлечения инвестиций в их реконструкцию, реставрацию, воссоздание и обустройство. Также в решение Совета вошли пункты о том, что необходимо совершенствовать проведение работ на объектах и регулировать в нормативно-правовом поле механизмы сохранения культурного наследия. Предложения Совета направят в профильные комитеты Совета Федерации и Государственной думы России.
