Р!
26 ЯНВАРЯ 2020
25 января 2020
24 января 2020
23 января 2020

Дорогой мусор иркутских бизнесменов

«Мусорную реформу» вводили в нашей стране для поистине высоких целей — чтобы развить в обществе новую бытовую культуру. Пока за этим словами стоят только большие суммы, которые ежемесячно в «платёжках» видят жители регионов, в том числе Иркутской области. Но если физические лица отделались повышением тарифа в 2-3 раза, то предпринимателям действительно досталось. Плата за вывоз отходов для них выросла в десятки раз. И они с такими тарифами категорически не согласны.

Новые правила обращения с отходами начали действовать в Иркутской области, как и в других регионах страны, с 1 января 2019 года. Ещё на этапе обсуждения «мусорных новшеств» стало понятно, что ничего непонятно. Причём не только простым обывателям, но и людям, сидящим в административных креслах. Территориальную схему размещения отходов пришлось спешно переделывать за 4 месяца перед запуском реформы, а за 20 дней региональные депутаты заявили, что надо бы написать программу, которая поможет создать инфраструктуру для грядущих перемен.

В итоге Иркутскую область поделили на две зоны «Юг» и «Север», для каждой был определён региональный оператор по обращению с отходами. Буквально за неделю перед началом реформы были озвучены новые нормативы и тарифы на вывоз мусора. Стало очевидно, что представленный лимит превышает реальный объём отходов, который производят люди. И если жителям многоквартирных и частных домов пришлось смириться с новыми суммами в квитанциях, то бизнесмены региона отказываются платить за вывоз мусора.

«Заявленные тарифы намного превышают реальный объём мусора, который фактически вывозится у предпринимателей! Вот, например, есть бизнесмен, у него в Иркутске небольшой торговый центр. Раньше он платил за вывоз отходов 12 тысяч рублей в месяц, теперь с него региональный оператор требует 421 тысячу», — рассказывает бизнесмен, общественный представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Жемчужников.

По его словам, это ещё копейки по сравнению с тем, какие суммы указаны в квитанциях крупных представителей бизнеса. «Если говорить о торгово-развлекательном комплексе «Комсомол», или сети супермаркетов «Слата», или торговом центре «Фортуна», там речь идёт о десятках миллионах рублей», — поясняет Жемчужников. При этом крупные игроки ещё как-то могут рассчитаться с региональным оператором, а вот мелкий бизнес новые суммы душат, некоторые предприниматели и вовсе вынуждены были закрыться.

Представитель регионального оператора зоны «Юг», компания «РТ-НЭО Иркутск», не считает, что установленный тариф для бизнесменов несправедлив, делая акцент на том, что нормативы образования отходов утверждены органами власти — министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

«Нормативы определены на основании замеров и подтверждены текущей картиной вывоза по тем контейнерным площадкам, где замеры ведутся в настоящее время. В то же время норматив — это средний показатель и самым объективным является расчёт по факту. Но до 1 ноября потребители (предприниматели — ред.) не заключили с «РТ-НЭО Иркутск» соглашений по не зависящим от обеих сторон причинам. Для организаций, у которых имеются собственные контейнерные площадки, в настоящий момент прорабатываются варианты заключения соглашения о фактическом учёте с 1 января», — прокомментировал сложившуюся ситуацию соучредитель компании Артём Мищенко.

Проблема в том, что у многих предпринимателей, особенно владельцев мелкого бизнеса, просто нет контейнерных площадок для мусора и нет мест для их установки. Ещё в мае 2019 года Алексей Жемчужников подал в суд иск к министерству жилищной политики Иркутской области с требованием пересмотреть нормативы вывоза твёрдых бытовых отходов для юридических лиц. Чуть позже ведомство и правительство пообещали снизить тариф и пересмотреть нормативы для предпринимателей.

В конце лета к борьбе с системой присоединились и другие бизнесмены. 23 предпринимателя подали в областной суд коллективный иск к региональному министерству ЖКХ для оспаривания нормативов вывоза мусора для юридических лиц. Это дело сейчас передали в Верховный суд России.

Такое решение было принято, потому что «нормативы образования отходов касаются всех организаций и граждан Иркутской области, соответственно, ни суд, ни прокуратура не могут быть беспристрастными при рассмотрении этого вопроса». 31 октября документы почтой были отправлены в Москву. Понятно, что до конца года вопрос вряд ли будет решён.

К этому мнению пришли и члены общественного совета при Иркутском УФАС России. 14 ноября на заседании они обсуждали план работы на 2020 год. Одна из главных тем будущих встреч — ценообразование на вывоз мусора для предпринимателей. Члены совета уверены, в действиях регионального оператора зоны «Юг» есть нарушения антимонопольного законодательства. Об этом, в частности, заявил инициатор рассмотрения вопроса, бизнесмен Владимир Снегирёв.

«Мы знаем, что дело уже передано в Верховный суд, но пока оно там, тарифы действуют, ничего не отменено. Уже в рамках разбирательств было установлено, что министерство ЖКХ ввело нормативы с подачи «РТ-НЭО Иркутск». Оператор в свою очередь заявил, что какая-то Калужская консалтинговая компания анализировала нормативы. Связались с этой компанией, они информацию не подтвердили, сказали, что ничего не делали. Получается, никаких расчётов, нормативов просто нет. Всё взято с потолка!» — возмутился на заседании Снегирёв и для эффекта озвучил суммы из «платёжек» некоторых предпринимателей.

В комментарии ИА «ИрСити» соучредитель регионального оператора зоны «Юг» Артём Мищенко пояснил, что компания сама осуществляла замеры в рамках заключённого контракта с министерством ЖКХ.

«Если их (нормативы по проделанным замерам — ред.) отменить, то будут действовать предыдущие нормативы, которые в отдельных случаях многократно выше тех, которые действуют сегодня», — отметил Мищенко.

Бизнесменов, собственников помещений, помимо высоких тарифов, возмущает и то, что региональный оператор рассчитывает объём вывозимого мусора с каждого квадратного метра, хотя часто в бизнес-центрах, торговых и развлекательных центрах есть пустующие помещения.

«Коридоры тоже почему-то учитываются! Хотя не помещения же производят мусор, а мы», — с ухмылкой заявил Владимир Снегирёв на заседании общественного совета при УФАС.

Но нормативы — это только полбеды. Региональный оператор предлагает предпринимателям договоры, которые исключают возможность выбора между фактической и расчётной величиной вывозимого мусора. «В законе чётко указано, что объём мусора считается либо по установленному нормативу, либо по фактическому показателю, если у предпринимателя есть контейнеры и контейнерная площадка. Но оператор исключил пункт расчёта по факту. Это нарушение антимонопольного законодательства», — заключил Снегирёв.

В «РТ-НЭО Иркутск» ИА «ИрСити» ответили, что расчёт за вывоз мусор по фактическому показателю был возможен только при условии, что организация перейдёт на раздельный сбор отходов. И это не каприз регионального оператора, а разъяснения министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.

«В настоящее время эти разъяснения отменены в судебном порядке. В связи с этим с 1 ноября любое юридическое лицо может самостоятельно выбрать способ начисления платежей. Сейчас мы рассматриваем возможность перерасчёта для потребителей по факту с 1 января. Есть технические сложности, и для определения подхода мы готовы дать возможность бизнесменам самим принять решение по способу подхода при перерасчёте. С этой целью мы в ближайшее время запустим онлайн голосование у себя на сайте», — пояснил Мищенко.

На общественном совете в иркутском управлении антимонопольной службе его члены обратились к присутствующему на заседании руководителю ведомства Александру Кулишу с вопросом, есть ли у ведомства своя позиция по ценообразованию на вывоз мусора у коммерсантов.Выяснилось — в производстве УФАС есть три заявленя от трёх организаций, получены первые ответы на запросы, в том числе от «РТ-НЭО».

— В производстве также есть заявление от господина Жемчужникова на министерство ЖКХ по признакам нарушения статьи 15 закона «О защите конкуренции», в части того, что функции ведомства были переданы «РТ-НЭО» для расчётов нормативов. Здесь всё спорно и неоднозначно, мы пока находимся в раздумьях. А так как есть судебное разбирательство по этим же вопросам, и оно перенесено на уровень Верховного суда, мы в соответствии с требованием закона приостановили рассмотрение дел, — рапортовал Кулиш.

— А может ли антимонопольная служба отменить приказ министерства ЖКХ по нормативам? — с надеждой в голосе спросил Владимир Снегирёв.

— Если квалифицировать его как нарушение антимонопольного законодательства, у нас право есть. А вот как квалифицировать это нарушение антимонопольного законодательства — ещё большой вопрос, потому что в нормативно-правовых актах императивно не закреплено, каким образом и кем должен этот норматив рассчитываться, — ответил глава Иркутского УФАС.

Бизнесмен, председатель общественной организации предпринимателей Иркутской области Ильдус Галяутдинов всё же решил уточнить: «То есть констатировать приказ как нарушение нет основания?», на что прозвучало однозначное да. И здесь повисла пауза.

Пока бизнес-сообщество гадает, как остановить «мусорный побор», пока региональный оператор решает «технические сложности», пока антимонопольная служба ждёт решение суда, а Верховный суд ждёт документы, отправленные почтой из Иркутска, начисления за вывоз мусора продолжают капать, превращаясь в крупные долги для многих предпринимателей. И ведь можно предугадать, что кто-то из мелкого или среднего бизнеса не выдержит и просто выйдет из игры. Фактически выбросит свою мечту о собственном деле на мусорку.

6 отзывов

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

Добавить
  • Отзывы
  • Правила
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Очередная утка от представителя крупного бизнеса Жемчужникова, никакой конкретики! "Вот, например, есть бизнесмен. " "У физических лиц плата в 2-3 раза больше."Где эти люди, кто они? Я платить стал меньше на 74 рубля, а брат мой работает охранником в Комсомоле и четко знает, какие цели преследует руководство теперь уже Яркомолла, которое получает неплохой кэш со своей помойки.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Что так, что эдак - все одно. Везут свои помои в наши баки мимоходом. А они рассчитаны только на наши дома! А потом орут на нас что жители сами виноваты в перенаполнении баков. Могут только там у себя бумажки туда-сюда передавать, лишь бы экономить и экономить на коммуналке, а сами лопатой гребут

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Я платить стала больше в 2 раза, как и все мои соседи в огромном жилом комплексе, как и во многих других жилых комплексах. При этом мусор вывозится нерегулярно. Так что, если вам повезло, это не значит, что у других иначе может быть. 

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

То, что от частоты вывоза и количества контейнеров около дома оплата не зависит, вы не знали?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Представляете, знали, поэтому радости от мусорный реформы не понимаем. 

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

«Комсомол», «Слата»,  «Фортуна»- собственники миллиардных активов. Почему не установят контейнеры для раздельного сбора отходов, что бы платить за реальный факт? Сами в Европе живут,где однозначно сортируют, а здесь бизнес строят. Жемчужников понятно,хайп ловит на актуальной теме, на выборы скоро пойдет)))))